舊房裝修補貼政策全面落地，部分城市最高可補貼5萬元

21世紀經濟報道記者李莎 北京報道日前，合肥發佈城鎮老舊住房裝修補貼政策實施細則，明確對於符合要求的補貼對象，按照裝修改造和購買裝修物品及材料價格合計的15%，給予一次性補貼，最高5萬元。

此前的7月，國家發展改革委等部門制定發佈的加力支持“兩新”的若干措施明確，舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，要成爲各地區要重點支持的消費品以舊換新方向之一。

其後，各省市積極響應該政策，聚焦存量房屋裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造、智能家居等領域，結合本地實際出臺細化落實舉措。成品傢俱、瓷磚地板、衛浴潔具、智能照明、掃地機器人、家紡等進入多地補貼範圍。上海、湖南、湖北、寧夏等地補貼商品超過40類。各地補貼力度多爲15%至20%，部分城市最高可補貼5萬元。相關政策持續優化，補貼品類不斷拓展。

據商務部消息，各地家裝廚衛補貼已全面實施，截至11月10日，全國已補貼廚衛局改相關產品1038萬件，傢俱家裝相關產品820萬件。

21世紀經濟報道記者發現，部分城市家裝家居補貼活動火爆，提前達到補貼資金限額，已暫停補貼申請，如杭州、義烏、寧德、韶關等地。

多省市明確家裝補貼細節

12月10日，合肥印發《合肥市城鎮老舊住房裝修補貼實施細則》，進一步明確舊房裝修補貼的補貼對象、補貼內容和標準、申請時限、補貼申領發放流程、補貼資金監督管理等內容，相關規定細緻、明確。

比如申請補貼的擬裝修房屋，需要是使用年限10年以上，存在屋頂漏水、外牆脫落、功能缺失、供配電設施老化等需要改造的城鎮住房，以及單套建築面積在144平方米以下的住房。另外，今年1月1日後開工且至9月6日尚未完工的項目可予以補貼。

再如裝修物品及材料是指室內裝飾改造所需的地板、乳膠漆、牆地磚、門窗、吊頂、定製櫃（廚衛部分，不含成品櫃）。補貼標準爲總價的15%，最高5萬元。

今年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確要推動家裝消費品換新，支持居民開展舊房裝修、廚衛等局部改造，持續推進居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。

7月，《關於加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》印發，進一步提出，各地區要重點支持舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進智能家居消費等。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進向21世紀經濟報道記者表示，把裝修改造納入消費品以舊換新政策，將拉動居民的家居和建築建材等消費需求。

光大銀行金融市場部研究員周茂華進一步向21世紀經濟報道記者表示，國內舊房裝修與局部改造的市場需求潛力大，將其納入消費品以舊換新補貼範疇，可以充分挖掘和釋放政策措施在惠民生、促消費、拉投資等方面潛力。

周茂華認爲，家裝補貼政策要更好落地，需要細化政策覆蓋範圍。我國各區域城市、市場主體差異較大，在政策具體實施過程中需要充分考慮實際情況，因城施策、精準落實，以提升政策實施效率，優化資源配置。

包括合肥在內，各省市積極響應相關政策，多地出臺具體政策舉措和實施細則。各地在補貼房屋類型、補貼物品和材料品類、補貼力度、補貼方式等方面有所差異。

比如在補貼房屋類型方面，各地裝修補貼主要針對舊房，但如何定義舊房有所不同，如舟山將舊房定義爲2022年以前竣工驗收合格的住房，鄭州將可補貼房屋限制爲2023年9月底前首次取得房產證的房屋，安陽則沒有對補貼的房屋年限做具體要求。

另外，在揚州，商業、辦公用房等非住宅及法人單位所擁有的住宅均不納入補貼範疇，莆田則明確，具有居住功能的商務公寓也可享受補貼，政策性住房、拆遷安置房也在可申請補貼之列。此外，揚州一個申請人僅可申請一套住房補貼，南寧則支持一個申請人申報多套房屋裝修補貼。

再如在補貼標準方面，各地補貼比例多爲15%—20%，最高補貼額度也有所差異。如鄭州補貼標準爲購置價格的20%，每套房最高補貼2萬元；揚州按購置價的15%給予補貼，每人且每套最高補貼3萬元；蕪湖按照裝修改造造價的15%進行補貼，每套補貼上限爲5萬元。

嚴躍進表示，各地對裝修改造相關補貼設置具體的標準和操作規範，以更好導入裝修和改造需求，使有相關需求的居民能夠用好這一政策，也能更好發揮政策的效果。

補貼政策再升級

各地還對補貼政策進行優化升級，增加補貼覆蓋的範疇和品類，完善補貼方式，福建、江蘇、安徽、雲南、廣西、陝西等省份動態調整增加補貼品類，深圳、蘇州、南京、廈門、廣州、義烏、雲浮等城市也對補貼政策進行優化。

如以深圳爲例，在補貼範疇和品類上，依據9月深圳出臺的住宅裝修補貼政策，補貼包括全屋裝修補貼和住宅局部裝修改造補貼，10月深圳新增一檔零星裝修改造補貼，將定製櫥櫃、衛浴、衣櫃、地板等納入補貼範疇。

在補貼方式上，仍以深圳爲例，依據初始政策，深圳補貼政策的家裝物品和材料購置價以線下銷售發票含稅價格爲準，申請人據此申報補貼。11月，深圳對補貼政策進行升級，線上網店或線下門店可實現“即買即享”補貼。

據商務部11月19日消息，各地家裝廚衛補貼已全面實施，政策效應加快顯現。初步統計，截至11月10日，全國已補貼廚衛局改相關產品1038萬件，傢俱家裝相關產品820萬件。國家稅務總局增值稅發票數據顯示，10月傢俱零售、衛生潔具零售同比分別增長16.9%和23%，均顯著快於9月份增速。

杭州一位居民向21世紀經濟報道記者表示，11月中旬，他在當地一家線下家居門店購入了一個原價約1萬元的沙發，參與補貼疊加門店降價，最後以8000元的價格購入。

同在杭州的柳妙（化名）向21世紀經濟報道記者表示，她在電商平臺購入逾5000元的電器，通過參與15%的家電補貼，省下1000餘元。

部分城市家裝家居補貼活動火爆，提前達到補貼資金限額，已暫停補貼申請，包括杭州、義烏、寧德、韶關等地。

以杭州爲例，由於杭州舊房裝修、廚衛改造所用物品材料購置的補貼資金已超過預定資金額度，10月30日17時，杭州提前停止了該項補貼申請。在政策執行的1個多月時間裡，杭州舊房裝修購置補貼總額約1.3億元，以平均每戶補貼1.5萬元推算，共可補貼到約8600戶家庭。

柳妙感嘆杭州舊房裝修補貼的火熱：“本來預計是要執行到12月的，還沒到申請結束的時間點，就提前結束了，申請的人太多了。”

柳妙前幾年購入了一套二手房，房子建成於2014年，買房的時候並沒有重新裝修，但住了幾年之後，她越來越覺得前任業主的裝修不合心意。今年她計劃將家裡的燈、櫃子、地板、竈臺等都更換一遍，想申請裝修補貼的時候才發現已經不接受新申請了，只能先着手一部分裝修。“如果明年還有裝修補貼政策的話，我再把地板和竈臺換了。”

前不久，多部門釋放明年還將繼續出臺以舊換新政策的信號，如國家發展改革委有關負責人在11月份新聞發佈會上表示，將研究提出未來繼續加大“兩新”政策支持力度、擴大支持範圍的政策舉措，待履行相關程序後適時公開發布。在業內人士看來，明年家裝補貼政策會否持續，範圍是否有繼續擴大空間值得期待。

嚴躍進表示，未來還可以適當加大房屋裝修補貼政策力度，並走進社區，藉助小區物業等加強政策宣傳，進一步激活潛在裝修改造需求。房屋裝修也有維護和提升房屋安全的導向，也可以考慮將補貼政策與房屋安全相關工作相結合，與好房子、好小區建設結合，更好發揮政策效能。