開創黃河流域新局面 習近平：重在保護、要在治理

習近平主持黃河流域生態保護高品質發展座談會。（新華社）

大陸央視新聞用戶端報導，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平12日下午在甘肅省蘭州市主持召開「全面推動黃河流域生態保護和高品質發展」座談會，發表講話時強調，以進一步全面深化改革爲動力，開創黃河流域生態保護和高品質發展新局面。

新華社報導，習近平強調，要牢牢把握「重在保護、要在治理」的戰略要求，以進一步全面深化改革爲動力，堅持生態優先、綠色發展，堅持量水而行、節水優先；堅持因地制宜、分類施策；堅持統籌謀畫、協同推進，促進全流域生態保護上新臺階、綠色轉型有新進展、高品質發展有新成效、民衆生活有新改善，開創黃河流域生態保護和高品質發展新局面。

中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇、國務院副總理丁薛祥出席座談會。

座談會上，大陸國家發展改革委主任鄭柵潔、甘肅省委書記胡昌升、陝西省委書記趙一德、河南省委書記樓陽生先後發言。

聽取大家發言後，習近平發表講話指出，要持續完善黃河流域生態大保護、大協同格局，築牢國家生態安全屏障。更加凸出黃河治理的系統性、整體性、協同性，推動構建上下游貫通一體的生態環境治理體系，深入實施重要生態系統保護和修復重大工程，提升流域生態系統穩定性。

強化「三北」工程聯防聯治；加強採煤沉陷區綜合治理；持續深入打好污染防治攻堅戰；加強重要支流和重點湖庫治理。強化大氣污染綜合治理；依法整治「散亂污」企業；實施支持綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系。健全生態產品價值實現機制；探索建立全流域、市場化、多元化生態保護補償機制。

習近平表示，要實施最嚴格的水資源保護利用制度，提高水資源節約集約利用水準。嚴守水資源開發利用上限，細化以水定城、以水定地、以水定人、以水定產舉措，健全覆蓋全流域的取用水總量控制體系，科學配置干支流水資源。強化地下水水位管控，加大中下游地下水超採漏斗治理力度。加強飲用水水源地保護。積極探索和規範推進水權交易，全面推行水資源費改稅。

習近平稱，要完善防災減災體系，全力保障黃河安瀾。健全水沙調節機制，完善以骨幹水庫等重大水利工程爲主的調控體系。堅持干支流統防統治，推進幹流重點河段、險工險段治理，保障重要堤防水庫和基礎設施安全。統籌推進黃河水利樞紐重大工程。加強災害監測預警。

習近平表示，要推動發展方式全面綠色轉型，建設特色優勢現代產業體系。毫不放鬆抓好糧食和重要農產品生產，強化農業科技和裝備支撐，發展農業適度規模經營，因地制宜發展特色優勢農業。

習近平強調，沿黃城市羣要提升人口集聚和產業協作能力。完善交通、能源、水利等跨省區重大基礎設施體系，推進新型基礎設施建設。加強與其他區域戰略對接，促進自由貿易試驗區建設協調聯動。積極參與高品質共建「一帶一路」，以高水準對外開放拓展發展空間。

習近平指出，要統籌新型城鎮化和鄉村振興。要深入挖掘黃河文化的時代價值，推動文化和旅遊融合發展，建設具有國際影響力的黃河文化旅遊帶。