擴大兩岸航點 13包機點可望變直航

交通部日前宣佈明年3月解除團客赴陸禁令，交通部長王國材6日表示，若兩岸包機點運量穩定，就會變成直航點，已請民航局研擬相關措施。圖爲旅客在桃園機場辦理登機報到手續。（陳麒全攝）

交通部已宣佈明年3月1日解除大陸禁團令，旅行社可組團赴陸旅遊，且能同步接待陸客，交通部長王國材6日再加碼透露，若旅行團夠多、運量穩定，現行兩岸13個包機航點可以發展成定期航班。旅行業者則吐槽，現在13個包機航點只限連假及醫療、人道考量可申請，規定沒放寬的情況下，如何培養旅遊市場？交通部顯然沒搞清楚狀況。

2020年初新冠肺炎疫情爆發，兩岸旅遊交流喊停已逾3年，旅行業多次向政府抗議，強調即使陸客團不來，也可以先開放我方組團赴大陸。今年3月，陸委會繼北京、上海、廈門、成都後，再開放10個定期航點與13個包機航點。

交通部日前宣佈，明年3月1日起禁團令正式解除，旅行社可開始販售相關旅遊產品。王國材昨在立法院受訪時說，明年春節前會宣佈開放細節，旅行業者現在可以開始找飯店、地接旅行社、遊覽車等合作。

被問到兩岸是否可以開放更多定期航點，王國材指出，旅遊業者初步認爲包機航點足夠，若運量穩定可望變成定期航班，已交由民航局研擬，並請航空公司做好準備。

王國材說明，現在的旅客大多是商務及探親需求，觀光客較少。後續要依照市場評估哪條航線需求較高，即使不在現行開放航點之內，其他航點只要有觀光需求，都不排除恢復包機或變定期航班。

「交通部急着說開放，根本亂了手腳！」中華兩岸旅行協會理事長許晉睿指出，現行13個包機航點有條但書，是隻能在清明節、端午節、中秋節等節慶假日申請，還有緊急醫療、人道考量等，平常日根本不能飛，這條規定沒有改掉，旅行社如何與航空公司合作包機？不解部長爲何拋出這議題。

另據統計，兩岸航班9月載客量僅6成左右，輕易拓點對航空公司而言，風險很大，必須視市場需求及運能狀況規畫新增航線及航班。

旅行業者則認爲，疫情前臺灣往大陸有51個航點、每週890航班，現在只有15個航點、每週282航班，恢復率僅32％，航點和運能都不足的背景下，難以培養具規模的市場。