【理響中國】全面深化改革必須堅持人民利益至上

抓改革、促發展，歸根到底就是爲了讓人民過上更好的日子。習近平總書記在《關於〈中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉的說明》中強調，“堅持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革”。這深刻體現了進一步全面深化改革的價值旨歸和目標取向，爲改革如何實現人民利益提供了重要的理論依據和方法論指導。

爲什麼人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。我們的改革堅持以人民爲中心，是依靠人民的改革、爲了人民的改革。習近平總書記指出，“爲了人民而改革，改革纔有意義”，“推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措”。堅持從人民利益出發謀劃和推進改革，是由我們黨的性質宗旨、初心使命和我國社會主義性質所決定的，也是推動改革發展的動力源泉。

一、堅持人民利益至上的內在依據

堅持從人民利益出發謀劃和推進改革，是踐行黨的初心使命的必然要求。習近平總書記強調：“黨的一切工作都是爲老百姓利益着想”，“要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作爲推進改革的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作爲”。始終同人民在一起，爲人民利益而奮鬥，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區別。中國共產黨是爲人民謀利益的政黨，黨的性質宗旨、初心使命決定了我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，沒有任何自己的特殊利益。黨的百年曆史，就是一部全心全意爲人民謀利益、與人民羣衆心連心的歷史。堅持人民利益高於一切，是共產黨人處理利益問題的根本原則。唯有牢牢扭住、緊緊圍繞最廣大人民根本利益，才能確保全面深化改革在複雜形勢和艱鉅任務中不迷失、不偏航、不走樣，才能確保我們黨踐行全心全意爲人民服務的根本宗旨，堅持立黨爲公、執政爲民，通過改革發展造福人民羣衆。

堅持從人民利益出發謀劃和推進改革，是中國特色社會主義的內在要求。中國式現代化不是少數人的現代化，而是着眼於最廣大人民利益實現的現代化，是以全體人民爲中心的全面發展的現代化。這一現代化的核心理念是堅持人民利益至上，旨在實現人的全面發展，確保發展成果由人民共享。中國式現代化的推進，無論是從經濟、政治還是文化、社會層面，都緊緊圍繞人民的利益和需求展開，體現了對人民福祉的深切關懷。馬克思恩格斯指出：“過去的一切運動都是少數人的或者爲少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、爲絕大多數人謀利益的獨立的運動。”推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。這就決定了改革是爲了更好實現人民利益，更好增進人民福祉，促進人的全面發展。

堅持從人民利益出發謀劃和推進改革，是改革順利推進的動力之源。習近平總書記強調：“依靠人民而改革，改革纔有動力。”我國改革事業之所以能夠成功，就在於改革讓人民羣衆獲得了實實在在的利益，得到了廣大人民羣衆的擁護和支持。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央堅持以人民爲中心推進改革，始終把人民利益擺在至高無上的地位，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題推進重點領域改革。從聚焦解決“看病難、看病貴”問題推進國家組織藥品和耗材集中帶量採購，到秉持“良好生態環境是最普惠的民生福祉”推進生態文明體制改革，再到司法體制改革努力讓人民羣衆在每一個司法案件中感受到公平正義……實踐充分證明，堅持從人民利益出發謀劃和推進改革，把改革方案的含金量充分展示出來，使改革更好對接發展所需、基層所盼、民心所向，進一步全面深化改革就擁有最堅實的依託、最強大的底氣、最澎湃的動力。

二、把堅持人民利益至上貫穿進一步全面深化改革各方面全過程

治國有常，而利民爲本。全面深化改革作爲新時代的一場深刻的偉大革命，本質上說，就是對現有利益關係的再調整，對現有利益格局的再建構，對現行體制機制的再變革。但無論怎樣調整、建構、變革，自始至終都是爲了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。所以，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，不僅是進一步全面深化改革的出發點，也是進一步全面深化改革的落腳點。堅持人民利益至上不是抽象的、空泛的，而是具體的、現實的，必須體現在經濟社會發展各方面各環節，體現在更好滿足人民對美好生活嚮往的實踐中。

問需於民，認真傾聽羣衆利益訴求。隨着經濟社會的快速發展，人民羣衆的利益訴求日趨多樣。堅持從人民利益出發謀劃和推進改革，首先要了解人民羣衆的利益訴求。要始終把羣衆訴求作爲“第一信號”、利益作爲“第一追求”、滿意作爲“第一標準”，走好新時代黨的羣衆路線，多去田間地頭看看，常到農戶家中坐坐，在羣衆“牢騷話”中聽期盼、明需求，當好“民意收集員”。踐行正確政績觀積極迴應羣衆關切，切實把人民“呼聲”當作改革的“發力點”，將人民羣衆的“需求清單”變爲深化改革的“任務清單”，從羣衆最期盼的事情做起，從羣衆最不滿意的地方改起，做到老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼，使改革的思路、決策、措施更好地體現羣衆訴求、實現百姓利益。

着力解決羣衆現實的利益問題。問題是時代的聲音，人心是最大的政治。堅持問題導向，是我們黨一以貫之的優良傳統，也是當前全面深化改革的重要原則和思想方法。習近平總書記指出：“要把改革舉措放到實踐中去檢驗，讓基層來評判，讓羣衆來打分”。人民羣衆有多少獲得感，很大程度上要看那些發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題解決得怎麼樣。堅持問題導向推進全面深化改革，必須高度重視並着力解決民生領域的痛點難點問題，從人民羣衆普遍關注、反映強烈、反覆出現的問題出發，用心用情用力解決好人民羣衆關心的就業、教育、醫療、社保、住房、養老、食品安全、社會治安等實際問題，通過精準發力直面民生改革中的“硬骨頭”，確保改革舉措迴應民生所急、順應民心所向，努力讓人民羣衆的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

正確處理好各種利益關係。改革必然會牽涉利益關係調整，改革越是深入，越要正確認識和處理各種利益關係，認真考慮和兼顧不同階層、不同方面羣衆的利益。處理一切利益問題的根本標準就是實現最廣大人民羣衆的根本利益，堅持住這一條，就能正確把握和處理各種利益間的矛盾。習近平總書記指出，在全面深化改革進程中，遇到關係複雜、難以權衡的利益問題，要認真想一想羣衆實際情況究竟怎樣？羣衆到底在期待什麼？羣衆利益如何保障？羣衆對我們的改革是否滿意？堅持從人民利益出發謀劃和推進改革，要正確處理最廣大人民根本利益、現階段羣衆共同利益、不同羣體特殊利益的關係，增強改革措施、發展措施、穩定措施的協調性，把握好當前利益和長遠利益、局部利益和全局利益、個人利益和集體利益的關係，既着力解決關係羣衆切身利益的問題，又着力引導羣衆正確處理各種利益關係、理性合法表達利益訴求，營造安定團結的社會氛圍。

讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。習近平總書記指出：“我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”改革如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創造更加公平的社會環境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續。在社會主義條件下，國家建設是全體人民共同的事業，國家發展過程也是全體人民共享成果的過程。讓廣大人民羣衆共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，是我們黨堅持全心全意爲人民服務根本宗旨的重要體現。這就要求我們必須堅持以人民爲中心，將人民利益置於改革的核心位置，在做好做大“蛋糕”的同時，進一步分好“蛋糕”，努力讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態等各方面發展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。

改革千頭萬緒，以人民利益爲旨歸，改革的科學性纔有支撐，落實的有效性纔有保障。新徵程上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，始終堅持以人民爲中心的改革原則，把“人民利益至上”深深鐫刻在全面深化改革的新徵程上，不斷促進社會公平正義、增進人民福祉，就一定能把人民對美好生活的嚮往一步步變爲現實，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家嶄新篇章。

（作者簡介：劉燕，上海師範大學人文學院博士研究生。）