李雲澤、吳清、朱鶴新重磅發聲：進一步提升境外上市備案效率，繼續拓展與境外市場互聯互通

每經記者：黃婉銀 每經編輯：董興生

11月18日—20日，由香港金融管理局舉辦的“2024年國際金融領袖投資峰會”在香港舉行。主峰會主題爲“在變局中前航”，旨在探討在面臨宏觀環境、地緣政局、科技創新和氣候變化等種種複雜的形勢疊加大變局下，國際金融界應該如何管控風險、順勢而行，繼續開拓新的發展機遇。

在19日舉行的主峰會上，國家金融監督管理總局局長李雲澤，中國證券監督管理委員會（以下簡稱“中國證監會”）主席吳清，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新等圍繞中國金融業對外開放等話題發表講話。

中國金融業對外開放的大門只會越開越大

國家金融監督管理總局局長李雲澤指出，國家金融監督管理總局堅定支持香港鞏固提升國際金融中心地位。下一步，國家金融監督管理總局將大力支持香港在“一國兩制”的前提下，鞏固提升獨特的地位和優勢，長期保持金融繁榮穩定，在融入國家發展大局的過程中，實現自身更好的發展。

具體來看，要持續提升金融業對港澳開放水平，儘快完成涉及《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）新開放措施的法規調整，推動相關實例儘早落地，探索推動監管機制和規則相互聯通，研究出臺提升大灣區金融服務便利化水平的政策措施。

此外，要積極支持香港總部經濟建設，鼓勵中資銀行、保險機構在香港設立境外區域總部，支持兩地銀行、保險機構加強全方位協作，爲中資企業走出去提供一站式的金融服務。此外，還要助力香港國際風險管理中心建設，支持更多內地保險公司在香港發行巨災債券，支持香港國際再保險市場加速發展，鼓勵在香港的中資銀行參與香港國際黃金交易中心的建設等。

李雲澤強調，中國金融業對外開放的大門只會越開越大，將持續深化金融業的改革開放，着力打造市場化、法治化、國際化的營商環境，支持在華外資機構更全面深入地參與中國金融市場，誠摯歡迎世界各地的外資金融機構和長期資本來華展業興業。

香港特區政府財政司司長陳茂波在致辭時表示，香港作爲國際金融中心活力不減，國際投資者繼續對香港保持信心，特區政府也在全方位地把香港建成一個更強大的金融樞紐。同時，香港還有一個願景是成爲國際創科中心，這方面香港已經有了基礎，也在持續跟粵港澳大灣區的其他城市進行持續合作。

繼續拓展與境外市場互聯互通

中國證監會主席吳清就內地資本市場改革發展進行了介紹。據其透露，目前，戰略新興行業A股上市公司數量接近2700家。今年以來，全市場併購重組約3000起，9月份“併購六條”發佈以來，已有260多家上市公司披露資產重組事項，新興產業成爲併購重點領域。

同時，中國證監會督促上市公司牢固樹立回報股東意識，提高透明度和經營治理水平，出臺上市公司市值管理指引，支持通過分紅、回購等方式，持續回報投資者。截至10月末，A股上市公司已公告中期現金分紅6441億元，新增披露回購方案1360單，數量和金額均創歷史新高。

吳清指出，隨着一系列增量政策舉措逐步落地、加力見效，隨着資本市場全面深化改革紮實推進，資本市場長期向好的底層邏輯將更加穩固，也將更好服務中國式現代化發展大局。“堅持對外開放是中國資本市場走向高質量發展的必由之路。我們將錨定高水平制度型開放的目標，堅持統籌發展和安全，堅定不移深化資本市場雙向開放，進一步便利跨境投融資。”

具體來看，一是保持境外融資渠道暢通，進一步提升境外上市備案效率，積極支持符合條件的境內企業赴境外上市，更好利用兩個市場、兩種資源。二是繼續拓展與境外市場互聯互通，擴大滬深港通標的範圍，拓展存託憑證互聯互通，吸引全球中長期資金。三是深化債券市場對外開放，穩步擴大商品和金融期貨市場對外開放，更好滿足國際投資者多元化投資選擇和風險管理需要。四是深入開展證券期貨跨境監管與執法合作，持續加強與國際投資者的常態化溝通，切實增強政策的穩定性、透明度和可預期性，不斷提升外資機構來華展業便利度。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新表示，要繼續深化內地與香港金融市場互聯互通，不斷優化債券通、跨境理財通、互換通等互聯互通的機制；積極支持香港離岸人民幣市場建設，豐富香港離岸人民幣市場的產品和服務；推動跨境徵信合作，便利企業跨境融資。

香港金融市場是內地投資者海外投資配置的重要場所。據朱鶴新透露，目前，國家外匯管理局已累計批准QDII（合格境內機構投資者）超過200家，投資額度超過1600億美元，有力支持國內投資者進行海外資產配置。

“下一步人民銀行外匯局將繼續深化內地與香港金融市場互聯互通，持續加大金融支持粵港澳大灣區建設，鞏固和提升香港離岸人民幣業務樞紐和國際金融中心建設。首先是把已有的政策好用、用實，然後在政策基礎上，結合香港國際金融中心的建設，結合國際金融環境的一些變化，進一步在堅持市場化、法治化和國際化的原則基礎上，來推動金融領域高水平制度型開放，以服務實體經濟爲導向，不斷提升跨境貿易和投資投融資便利化。”

朱鶴新還提到，近期的一攬子增量政策已經在落地見效，如降準降息、下調存量房貸利率、統一房貸最低首付比例等。隨着相關政策逐步落地見效，房地產市場已經出現一些積極變化，看房量、交易量都在上升。而在“證券、基金、保險公司互換便利”“股票回購增持再貸款”等政策啓動後，市場信心增強，這在內地和香港市場都能體現，近期股、債、匯市等金融市場反應比較積極，現在也處在一個平穩向好的階段。