聯合報黑白集／自我貶低的國會改革

民進黨立委沈伯洋等提案「兩岸人民關係條例」修正，要求民代若參與立法院秘密會議者，到中國大陸需要申報，遭到藍白陣營封殺。記者曾吉鬆／攝影

藍綠白競相推出「國會改革法案」。其中，民進黨立委沈伯洋提出將立委和地方民代訪陸納管的《兩岸人民關係條例修正案》，堪稱集荒誕之大成。民進黨爲了「妨中」，已到了自我貶低也在所不惜的地步。

立委監督的對象，是行政官員；但依沈伯洋提案，立委若要訪陸須先申請，並經內政部等單位「審查許可」方可前往。如此一來，豈不是由「被監督者」決定「監督者」什麼能做、什麼不能做？紊亂憲政體制，莫此爲甚。

尤其，沈伯洋的提案，連地方民代也納管。很難想像，縣市議員能接觸什麼國家機密？提案如此天馬行空，民進黨還煞有其事辯護，抱怨在程序委員會就遭封殺。藍白若放行此案，不就是跟民進黨一起自我貶低，把行政機關當上級、把自己當下屬，自認是可能泄密的罪犯？

蔡政府濫用「審查許可」特權，迭有先例。二○一六年馬英九甫卸任總統，欲赴香港演講，因仍在管制年限內，結果「不準」。此次提案，在藍委組團訪陸後提出，當然也是政治動機。可想而知，如果通過，只要民進黨執政，立委都別想再訪陸。

民進黨還提案，要取消國是論壇。不論國是論壇實質效果如何，都是立委發聲管道，這無疑又是自我限縮權力之舉。只能說，民進黨失去多數地位，才忽然覺得「立委權力太大」吧！