聯合報社論／蔡政府對美卑躬屈膝，還算國家機密嗎？

國民黨立委參選人遊淑慧（左起）、徐巧芯、張斯綱6日揭露臺美視訊密件談參，指政府開放萊豬、福食進口，仍無法參與IPEF。圖／國民黨提供

國民黨立委參選人徐巧芯、遊淑慧和張斯綱公佈一份「行政院及所屬機關涉外工作聯繫通報表」密件，顯示去年五月美國宣佈啓動印太經濟架構（IPEF）前一個月，臺美舉行雙邊視訊會談，蔡政府已知開放萊豬換不到IPEF門票。徐巧芯等批評時任駐美代表蕭美琴對美卑躬屈膝、屈意奉承，蔡政府大內宣卻吹噓「戰貓外交」成果。

民進黨總統參選人賴清德競總指責徐巧芯等人泄漏國家機密，民進黨說會危害談判進程，行政院要求不要破壞臺灣外交，法務部更放話如涉刑責，檢察機關會偵辦。但這項密件就迄今公佈的內容，看不出有何機密可言；畢竟蔡政府外交無能已不是秘密。但蔡政府把見不得人的事都列爲機密，蔡總統升等論文、卡管會議、四接風險、疫苗採購，甚至旅宿移工報告都鎖進黑箱。如果不是吹哨者揭密，人民怎麼知道蔡政府胡作非爲？

密件暴露蕭美琴對美卑躬屈膝，民進黨反批國民黨對臺美關係陌生。但外交官必須維護國家利益與尊嚴。討拍乞憐、自我作踐，都不會得到對手國尊重。國人健康與經濟安全不應被拿上談判桌當籌碼；更何況蔡總統黑箱決策開放萊豬，其實是未談先降，獻城稱臣。這就是民進黨得意的臺美關係，也是「臺灣戰貓」驕傲的外交戰果。

回顧IPEF啓動前的臺美互動過程。臺灣早就公開表達參與意願，並花錢聘用華府公關公司動員美國國會議員表達支持臺灣加入IPEF。但去年三月，美國商務部長雷蒙多已透露沒考慮納入臺灣；四月臺美會議，我方詢問原因，美國貿易代表戴琪未作說明。蔡政府卻持續向國人謊稱情勢樂觀，經濟部和行政院經貿辦都說有機會，外交部長吳釗燮更說臺灣理論上會在IPEF裡面。五月美國正式啓動IPEF，臺灣被排除在外。

可悲的是，臺灣被拒門外，美國甚至不直接告知我國，白宮國安顧問蘇利文先向媒體證實，連我外交部官員都是看報才知道。大內宣吹破牛皮，臺美關係遭質疑，在野藍白兩黨都要求蔡政府給國人交代；經濟部只說臺美會有新作法，外交部更說蘇利文先告訴媒體，「是給臺灣一種尊重」，蔡政府唾面自乾、自我作踐，連民進黨立委都聽不下去。

根據密件談參內容，我方對美談判策略與訴求重點，首先是以子之矛攻子之盾，也就是訴求臺灣未被納入IPEF，會和白宮宣佈印太戰略將與臺灣強化關係的訊息衝突。其次是苦肉計，蔡政府強迫人民吃萊豬和福食而付出政治代價，相信這能博得美國同情，支持臺灣加入區域經濟整合。第三則是井底之蛙、自我中心，蔡政府自誇新南向政策有成，臺灣參加IPEF，東南亞國家不必顧忌中國因素。

顯然蔡政府如果不是忘了美國自有其國家利益的考量，就是錯把美國利益當成臺灣利益；蔡政府也以爲撒幣堆出來的新南向業績，可以抗衡中共在東協國家的政經攻勢。一份密件揭露了蔡政府昧於國際現實、國家戰略錯誤、外交政策扭曲、戰貓色厲內荏的真貌。

更大的問題是，臺灣經貿的邊緣化危機。大陸主導的RCEP，臺灣無望；日本主導的CPTPP，大陸先一步申請，臺灣備感忐忑；連美國爲抗中而啓動的IPEF，也排除臺灣。蔡政府不能只想將外交無能列爲國家機密封存，大內宣只能欺騙國人，無法爲臺灣打開經貿出路。賴清德如果執政，他的務實臺獨會使臺灣更走不出去，他的戰貓搭檔已經證明外交和經貿都很不給力。