聯合國氣候變化框架公約COP29今天在巴庫開幕

參考消息網11月11日報道 據《日本經濟新聞》11月10日報道，《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(COP29)將於11日在阿塞拜疆首都巴庫開幕。世界各國對地球變暖問題的危機感正在日益增強。

據報道，繼2023年之後， 2024年全球平均氣溫將再次刷新歷史紀錄，這一點幾成定局。強颶風直擊美國，日本和歐洲遭遇酷暑暴雨，全球變暖導致各種極端天氣接連發生。

COP29主要有兩大內容：一是發達國家等擴大對發展中國家的援助規模。主席國阿塞拜疆提出“金融援助的COP”，力爭就援助具體金額等達成協議；另一項內容是上調2035年溫室氣體減排目標，營造氣氛推動各國提出雄心勃勃的減排計劃。

10月西班牙發生洪災，大會召開前夕發生的災害提醒我們，應對全球變暖問題刻不容緩，這有助於推動與會方達成共識。不過，波茨坦氣候影響研究所所長約翰·羅克斯特倫認爲，“此次大會不會就金融援助達成重大協議”，削減化石燃料“也僅侷限於再次確認去年召開的COP28協議內容”。

在金融援助方面，發達國家甚至沒有履行2020年之前每年提供1000億美元援助的承諾，這一承諾直到2022年才首次兌現。至於下一階段在哪一年之前提供多少資金支持，相關討論還沒有結果。

據稱，2030年之前能否確保每年提供2000億至2500億美元援助，2035年之前每年提供4000億美元援助將成爲焦點。出資國家範圍是否擴大也將成爲討論內容。

去年，在COP28召開之際，主席國阿聯酋精心準備了達成協議的“着陸點”。主席賈比爾在會議第一天宣佈，就支援因氣候變化而遭遇損失的發展中國家的基金制度達成一致，消息一出震驚世界。阿聯酋身爲主要產油國，推動達成了“約10年內加速擺脫化石燃料”的協議，在COP協議文件中首次加入“化石燃料”一詞。

阿塞拜疆主要產業也是石油和天然氣，但在對周邊國家的影響力方面不及阿聯酋。在增加資金支出和上調減排目標等難題上，阿塞拜疆能否發揮強大領導力，這一點尚不明朗。

另據新加坡《聯合早報》網站11月10日報道，COP29將於11日在阿塞拜疆首都巴庫舉行，一直持續到22日。

今年的大會依舊舉足輕重。其中一項重要議程，是爲明年COP30需要更新的國家自主貢獻目標奠定新的基礎。這一目標每五年更新一次，是各國爲減少溫室氣體排放所做的承諾。

各國需在明年2月提交新的國家自主貢獻目標。這其中最大的變數可能來自美國。特朗普的競選團隊早在今年6月宣稱，如果特朗普再次贏得總統選舉，美國將再次退出《巴黎協定》。

特朗普明年1月正式重返白宮，就可以立刻簽署行政命令，宣佈退出協定。儘管仍需一年後纔會生效，但美國可以不提出新的國家自主貢獻目標，或者提出減排規模小得多的目標。

報道稱，考慮到現實原因，美國代表團在COP29可以發揮的空間有限，畢竟任何承諾將很快被推翻。沒有美國的支持，要爭取到更多氣候融資更加困難，發展中國家也可能紛紛放慢對抗氣候變化的腳步。（編譯/馬曉雲）