聯合國未來峰會描繪世界發展藍圖
原標題：成果文件提出56項行動計劃，涵蓋全球治理5大領域——（引題）
聯合國未來峰會描繪世界發展藍圖（主題）
樑凡
日前，聯合國未來峰會在美國紐約閉幕。作爲本屆聯合國大會期間備受矚目的重要高級別會議，未來峰會通過了描繪世界未來發展藍圖的《未來契約》。分析人士認爲，此次未來峰會呼籲重振多邊主義，爲新時代全球治理帶來機遇，是使當今世界擺脫危機和困境的一次重要機會，也是聯合國推進自身改革轉型的一次嘗試。
一
當地時間9月22日至23日，聯合國在紐約總部舉辦未來峰會，約130位國家元首和政府首腦出席，有240多位來自不同國家、地區及國際組織的領導人或代表在峰會期間發言。
聯合國高度重視此次峰會，希望通過峰會重振多邊主義。第79屆聯合國大會主席菲勒蒙·揚在峰會開幕致辭中表示，我們正站在轉型的十字路口，面臨着前所未有的挑戰，需要採取集體行動。他強調，挑戰與機遇並存，未來掌握在我們自己手中。
聯合國秘書長古特雷斯稱此次峰會爲“千載難逢的機會”。他在致辭中表示，世界正在經歷一個動盪和轉型的時期，必須採取決定性的第一步來更新和改革國際合作。“我呼籲本次峰會考慮進行深層次改革，以《聯合國憲章》價值觀爲基礎，使全球機構更加合法、公平和有效。”
以發展中國家爲代表的絕大多數國家對加強以聯合國及其憲章爲核心的多邊體系及其各機構的努力表示歡迎與支持。
尼泊爾總理奧利代表最不發達國家集團發言，呼籲建設一個沒有貧富鴻溝的未來。他強調了最不發達國家面臨的嚴峻挑戰，包括飢餓、未兌現的發展援助、氣候融資承諾和不斷擴大的債務困境。
烏干達總理羅比娜·納班賈代表由134個發展中國家組成的77國集團發言時表示，“當前不公平的國際經濟秩序給發展中國家帶來的重大挑戰，已經達到當今時代最尖銳的程度”。她希望峰會達成的協議能務實解決當前問題並在預期的未來爲全球南方提供迎頭趕上的機會和能力。
二
未來峰會以協商一致的方式通過成果文件《未來契約》及附件《全球數字契約》和《子孫後代宣言》，闡明瞭國際社會共同立場，爲全球治理髮展完善指明方向。
《未來契約》提出了56項行動計劃，內容涉及國際和平與安全、可持續發展、科技創新和數字合作、青年和子孫後代、全球治理改革等全球治理的5大領域。
在國際和平與安全方面，《未來契約》指出，國際安全格局正在發生深刻的轉變，要建立一個更新的集體安全體系，更好地預防、管理和解決傳統領域和新領域的衝突，尤其是要努力消除衝突根源，保護武裝衝突中的平民，努力推進實現無核武器世界的目標。
在可持續發展與發展融資議題上，《未來契約》提出將消除貧困作爲實現2030年議程的核心工作，要在發展籌資方面採取緊急和擴大的行動、政策和投資，彌合發展中國家的可持續發展目標融資缺口，確保多邊貿易體制繼續充當可持續發展的引擎。
《未來契約》突出了青年的重要性。作爲《未來契約》的附件，《子孫後代宣言》重申了對子孫後代的義務和維護他們的需要和利益的決心，承諾消除各種形式的性別歧視、促進文化多樣性、投資爲子孫後代提供包容性、公平和高質量的教育等多方面的行動與措施。
在科學技術創新和數字合作議題上，《未來契約》的另一個附件《全球數字契約》討論了包括人工智能在內的新興技術帶來的巨大機遇與風險，提出了消除數字鴻溝、提升數字經濟的包容性，培育包容、開放、安全的數字空間，推進公平的數字治理和加強新興技術的國際治理等5大目標，防止數字鴻溝在國家之間和國家內部進一步擴大，並防止數字技術濫用。
最後，在全球治理改革方面，《未來契約》強調要變革全球治理，振興多邊體系。聯合國要將重心轉移到衝突前的預防性外交和衝突後的人道主義救援方面，以彌補聯合國在協調大國分歧方面的不足。《未來契約》還承諾在安理會改革方面取得突破。
三
聯合國官方網站寫道，“未來峰會的構思源於新冠大流行的最嚴重時期，當時聯合國感到，各國及其人民面對這一影響我們所有人的全球威脅時，表現出的不是合作，而是趨於分裂”。
古特雷斯強調，世界上持續的激烈衝突、日益加深的地緣政治分裂、民粹主義和極端主義的崛起，以及貧困危機層出不窮之時，可持續發展目標繼續變得遙不可及——根據世界經濟論壇官方網站的數據，今年距離實現17個聯合國可持續發展目標的最後期限2030年時間已過半，但截至2023年9月，僅15%的目標在按計劃推進。
古特雷斯表示，現有機構無法跟上時代變化，21世紀的挑戰需要21世紀解決問題的機構，峰會則提供了一個改革安理會和國際金融架構的機會。
未來峰會政策主任格里芬表示：“國際合作中最重要的因素是信任。此次峰會旨在提醒我們所有人，我們必須共同努力解決我們最大的共同問題。”
他說：“對今天的我們以及子孫後代來說，需要更大的全球團結、更好地管理全球關注的關鍵問題，以及一個能夠應對新時代挑戰、經過改進的聯合國。”
菲勒蒙·揚在峰會閉幕致辭中說，未來峰會的閉幕不是工作的結束，而是新的開端。他敦促各國採取切實有效行動，創造有意義的成果。
古特雷斯也在發言中強調，《未來契約》《全球數字契約》和《子孫後代宣言》爲新的可能性和機遇打開了大門。但在達成協議之後，更重要的是採取行動。“我鼓勵你們採取行動，通過優先開展對話和談判結束分裂世界的戰爭，改革安理會的組成和工作方法來實施《未來契約》，加快國際金融體系改革、包括明年的發展籌資會議，將人類的最大利益放在新技術的首要位置。我們的興衰並不取決於是否達成協議，而取決於我們的行動及其對我們所服務的人的生活影響。”
來源：中工網-工人日報