連年豐收,是每年海量補貼砸出來的

其實,在中國,種糧是賺錢的。

這一篇估計要捱罵,畢竟農民種糧不賺錢,已經成了網絡上的某種“政治正確”,但種糧賺錢也是事實,否則怎麼可能年年糧食豐收,這不是光靠個人覺悟就能做到的,必須要靠市場機制,讓種糧賺到錢才行。

關鍵區別在於:規模。

如果是一個普通農民,目前規模在50畝以下的農戶佔比超過97%,實際上平均一戶也就是8、9畝地,這還是因爲被東北、內蒙古、新疆這類人均耕地面積大得多的硬拉上來的。

有讀者拿南方種糧的越來越少質疑糧食豐收,但最近20年,全國糧食種植格局已經發生根本變化,自古以來的糧食主產區比如江浙、四川、兩湖、兩廣等耕地面積、糧食耕種面積都在大量減少,能夠穩住耕地紅線,關鍵是東北、內蒙古、新疆這些北方省份大規模增加耕地,新開拓的耕地主要是規模經營,所以人均耕地面積就更大了。

如果把這些地方去掉,中國其他地區戶均耕地面積估計都不到5畝,農業畢竟產值較低,就這5畝地,無論怎麼使勁經營,總收入都不高,這就是爲什麼農民種糧不賺錢。

但是一旦上了規模,那就大不一樣了,這就是小鎮說的種糧其實很賺錢,那麼到底怎麼賺錢的呢?

2016年美國將中國對稻穀、小麥、玉米三大主糧的“黃箱”支持訴諸WTO貿易爭端機制,認爲中國違反了加入WTO時的承諾,隨即27個國家或地區作爲第三當事方參與審查。最終2019年,WTO專家組裁決認定中國對稻穀、小麥的支持違反了加入WTO時所作的承諾。

WTO裁決針對的最低收購價政策是國家保障糧食安全的關鍵措施之一,事實上,早在2012年,中國三大主糧的農戶銷售價格就已經全面超過進口到岸價格,過去10年,小麥銷售價格平均比進口到岸價高25%、稻穀平均高30%,有些年份還要更高。

但收購價格補貼僅僅是補貼的一部分而已。

2004年中央明確提出取消農業稅目標,2006年1月1日起徹底取消除了菸葉以外的所有農業稅,實際在2006年1月1日之前已經停收了。

不僅停收,還開始了大規模的直接補貼。

從2004年開始實行了農作物良種補貼、種糧農民直接補貼、農資綜合補貼,加上更早前的農機具購置補貼,合稱“四項補貼”,從2002年的145.7億元增長到2014年的1680.5億元。

但前三種補貼有一個問題,那就是直接給到了農民個體,但越來越多的農民進城或者不再種糧,取而代之的是種糧大戶、家庭農場、農民合作社這類規模種植的模式,但是後者很難拿到補貼,反而是不種地的農民照樣可以繼續拿錢,這就不公平了,也違背了國家補貼是爲了促進糧食生產的目的。

所以2015年5月開始推進“三補合一”,整合爲農業支持保護補貼,調整後的補貼用於耕地地力保護和支持糧食適度規模經營,也就是誰種地多、產糧多,誰就能拿到更多補貼。

補貼的規模也越來越大,僅用於耕地地力保護的,2022年僅中央財政下發的就有1205億元,地方上也會進行配套,而且每一項國家與農業、糧食相關的政策,都會配套進行補貼,是真金白銀的給錢。

比如搞永久農田保護,就推出了永久農田獎補。以杭州爲例,一般耕地村級獎補每畝地達到200元,如果是永久農田一畝最低補貼300元、最高補貼600元。

還有彌補糧食與經濟作物經濟差值的耕地保護基金。這是一些地方正在試點的,僅成都2009到2020年就籌集了184億元,已經發放了165億元,現在正在考慮增加補貼力度。

還有生態保護補貼。僅中央財政2023年就下發了314億補貼,用於黑土地保護、休耕、草原禁牧、秸稈利用等,地方上也有相應配套,今年6月1日《生態保護補償條例》正式實施。

地方上就更多了,比如蘇州鼓勵成片種植,方便提高生態保護的效率,連片規模越大的每畝補貼越多,於是搞了“四個百萬畝”水稻田工程,一畝地補貼200到400元。

東北推出了耕地輪作計劃,不同的作物補貼額度不同,大豆的話一畝地有150元的補貼;湖南搞了地力保護補貼,不同地方補貼金額不太一樣,平均大概1畝地100元。

這幾年特別重視糧食安全,可不是空口鼓勵,也是要砸錢的,除了增大對化肥、農藥的補貼,還有一次性種糧補貼,像河南僅2022年就分三批次下發了一次性種糧補貼36.6億元。

而且這幾年爲了解決中間吃拿卡要的問題,開始搞一卡通、陽光系統,直接把錢給到農民手裡。

各種補貼種類繁多,不好一一列舉,就說個大概總數吧。像是四川這種經濟發展水平比東部還是差一些的,一畝地補貼也不會低於600元,種糧大省補貼就更高了。

以上是直接給到農民手裡的,還有更大的一筆投入,那就是農業基礎設施、高標準農田建設等改善種植條件的補貼。

比如高標準農田建設,從一開始一畝地補貼1000元,現在有的地方已經達到了一畝3000元以上,僅中央財政畝均補助今年就從之前的1300元提高到2400元,地方上也會進行配套,唯一例外是產量大縣可以不進行配套。

當然這筆錢的使用確實存在問題,比如質量差、腐敗等,但不能說國家不捨得砸錢。

可能還是有人不相信,那從土地流轉上想想。

現在全國大概30%多的土地被流轉,願意承包土地的肯定不是爲了做貢獻,當然是爲了賺錢,現在土地流轉租金一般在每畝每年600元以上,像黑龍江、吉林這種地方,甚至能達到1500元每畝,想想看願意花這麼多錢交租金種糧,起碼得回本吧?

需要強調的是,很多國家的政策優惠、補貼,並沒有到實際種糧的人手裡,還是在承包戶那裡,於是出現了自己不種地、把土地流轉出去,同時獲得流轉租金和國家政策補貼的“新地主”,標準稱呼是“不在地主”“在外地主”。

所以近些年也在進行改革,想辦法把國家補貼的錢直接給到真正種地的人,而不是那些承包土地的農戶,但這就涉及到農村集體土地和承包問題。所以像東北、內蒙古、新疆這樣新開墾的大面積耕地,就更受種糧大戶歡迎。

光上面國家的補貼,直接、間接的折算到每年,每畝地補貼大概1000元左右,具體不好測算,要知道種出來的東西賣出去的錢並不交給國家,是免稅的,國家收儲的時候還有遠高於進口糧食的價格補貼。

所以對於種糧大戶來說,只要種的糧食能夠覆蓋種糧成本就行,哪怕賠一點也能賺,賺的就是國家補貼的錢。拿東北舉例吧,2021年的黑龍江大豆畝均收益是387元,扣去成本之後的淨利潤是-35元,但是僅大豆生產者補貼一項就有每畝248元,還有前面提到的輪作補貼每畝150元,其他零零散散的補貼就不一一列舉了,這就賺錢了。

這還沒完。

普通農戶種糧不賺錢,關鍵還是規模。

現在種糧早就不是想象中的面朝黃土背朝天,大多數地區已經開始購買服務,典型的是收割,還有無人機施肥打藥等。

如果是普通農戶,就那幾畝地,顯然不可能購買專門的農業設備,就得花錢買服務,人家提供服務的肯定是要賺錢,那畝均成本就高了。

如果是種糧大戶,規模起碼100畝以上,幾百畝、上千畝的也有,那就可以自己購買專業設備,可以說幾乎所有的環節都可以用機器,而這樣的大戶一般自己會用、會修;除了農業機械,更有技術含量的,還會請農業專家專門規劃,從一開始就對耕地進行全面規劃調整,雖然初期投入大,但是後續經營更加方便,效率更高、產出也更高。

還有個關鍵,像是普通農戶,由於規模太小,高標準農田建設肯定得隨大流,但是種糧大戶就可以直接去談,國家直接把補貼給到大戶,只進行監督,由大戶自己進行耕地升級,這又是一大筆錢。

客觀上說,種糧大戶靠種糧賺錢,反而會更加盡心盡力,國家補貼更能用到實處,而不是被種種環節貪掉。

到這裡就結束了嗎?

當然不是,還有一塊特別重要的收益,那就是助農免息、低息貸款,免息貸款當然也是大戶更方便申請,下發規模也更大。比如重慶僅今年1-4月,僅“渝快助農貸”這一款信貸產品,就向7989戶發放了14.24億助農貸,平均每戶拿到17萬貸款;又比如徐州,截止到今年3月末,普惠型涉農貸款餘額就還有985.96億元。

全國有多少呢?

這些低息、免息貸款,已經大大降低了生產成本。

當然必須強調,農業生產是一件很有門檻的事情,也是有風險的,比如一場颱風、暴雨等可能導致嚴重減產。

但國家也想到了。

2018年開始,國家推行三大主糧農業保險,2024年1月開始在全國全面實施,目前已經基本覆蓋了全國所有產糧大縣,保險的錢主要由中央和地方財政承擔,農戶自己交大概20%,就算出現絕收,也最起碼會保證不虧本。

2023年僅中央財政撥付的三大主糧保費補貼就約200億元,爲超過1億農戶提供總額8000億元的風險保障,2024年預計增加到250億元,地方上省、市、縣三級財政也要求配套補貼。

總結一下:

在中國,種糧其實很賺錢,普通農民不賺錢的根本原因是人均耕地太少,種糧大戶賺的錢就多了。

一是種糧本身的收益,一般來說無論種什麼,只要收穫一季基本就能覆蓋掉成本,再隨便種點什麼就是淨收益了。

二是國家最低價格補貼以及種類繁多的各種補貼,直接給到人頭的補貼甚至超過糧食價值,更別說改善種植條件的高標準農田建設補貼等。

三是低息、免息貸款,甚至有大戶拿到錢之後,去發高利貸賺利差。

四是規模效益,有了規模就可以進行機械化、智能化生產,還能對連片耕地進行系統改造,從而更適合機械化、智能化和綠色種植,極大提高效率,還減少了成本,這一塊如果大家感興趣,之後單獨談談。

五是國家財政還對主糧提供了保險補貼,就算是碰到天災絕收了,最起碼也能收回成本。

所以上了規模的種糧戶,一般一畝地一年淨收入1000元左右,1000畝地一年收入就能有大幾十萬,而藉助科技的力量,種糧其實相對容易些,不像蔬菜水果採摘啥的特別麻煩,一年集中忙幾十天到一百天,能說不賺錢嗎?

但是注意,這絕不是說種糧就輕鬆,也是很辛苦的,想要大規模種植對資金、技術的要求很高,如果沒有基礎,可千萬別腦子一熱就去承包。

正是因爲種糧賺錢,而且對於大戶來說,甚至可以說很賺錢,這纔是中國糧食年年豐收的基礎,這是真金白銀砸出來的糧食安全。