兩部門：丹江口庫區及上游地區對口協作期限延長至2035年

人民網北京6月29日電 （申佳平）據國家發改委官網消息，爲更好地保障南水北調工程運行和水源區持續健康發展，充分發揮暢通南北經濟循環的戰略性作用，國家發改委和水利部近日發佈《關於推進丹江口庫區及上游地區對口協作工作的通知》（以下簡稱《通知》）提出，根據南水北調中線工程運行和水源區發展需要，丹江口庫區及上游地區對口協作期限延長至2035年。

同時，《丹江口庫區及上游地區對口協作工作方案》確定的對口協作關係和政策措施保持不變，庫區移民安置及後期扶持等政策實施期限另有規定的從其規定。2035年以後工作，將根據實施情況另行研究。

《通知》要求堅持規劃引領。支援市會同受援省根據《丹江口庫區及上游地區對口協作規劃編制工作大綱》，科學編制對口協作規劃，進一步聚焦水質安全保障，持續推動產業轉型升級、加強生態環保等領域合作，切實保障南水北調中線工程“一泓清水北送”。規劃編制過程中，要以適當形式動員水源區和受水區公衆參與。對口協作規劃經支援市人民政府批准後實施，並報國家發改委、水利部備案。協作雙方健全規劃實施監測評估、社會監督等制度機制。

要創新協作機制。充分發揮協作雙方比較優勢，圍繞更好融入和服務構建新發展格局，積極探索通過依託既有產業園區開展共建共營、適宜產業轉移承接合作、適用科技成果孵化轉化合作等方式，建立健全水源區與受水區互利共贏、協同發展的長效機制，推動形成全國統一大市場和暢通的國內大循環，促進南北方協調發展。在既有協作關係基礎上，進一步增強協作機制的開放性和互動性，鼓勵水源區與受水區全面加強交流合作。推動水源區深度融入長江經濟帶發展，主動對接京津冀協同發展，積極參與共建“一帶一路”。

在幹部人才交流合作方面，《通知》提出，採取互派幹部人才掛職、“組團式”培養等方式，切實提高幹部人才交流培養的整體性、系統性、實效性。依託市場機制加強人才合作，發揮受水區豐富的人力資源優勢，立足水源區區位、資源、環境等方面的特殊條件，圍繞水源區生態經濟發展、傳統產業升級、生態環境保護、綜合防災減災等領域，推動雙方科研院校、企業等在產學研深度融合和先進實用技術推廣應用上加強合作，通過合作進一步豐富和改進人才引進方式方法。

此外，《通知》要求優化協作資金安排。水源區省級層面要加強資金項目統籌管理，建立健全基於受援地實際需要、項目實施質量、資金使用效益等因素的資金分配和激勵約束機制，打破資金在縣級層面相對固定的分配方式。創新協作資金使用方式，探索通過貸款貼息、以獎代補等方式，精準引導市場主體、社會力量廣泛深入參與水源區經濟社會發展。

同時強化責任落實。北京市、天津市、河南省、湖北省、陝西省人民政府要加強組織領導，切實履行責任，進一步健全和用好對口協作機制，推動結對關係向基層延伸，切實提高對口協作綜合效益。國務院有關部門和單位按照職能分工，進一步加強對水源區發展的指導和支持。國資委進一步加強中央企業支持水源區發展的指導協調。國家發改委、水利部會同有關部門進一步加強對口協作工作的統籌協調，強化跟蹤分析評估，協調解決工作中出現的困難和問題。