瞭望｜肯尼亞：從中非合作中獲得“蛙跳”能力
肯尼亞的“蛙跳”，就是在堅持綠色工業化發展路徑，致力於推動綠色轉型的進程中，注重學習中國在可再生能源技術方面的專業知識、利用中國價格合理的設備設施，推動兩國在綠色經濟等領域的合作不斷深化
文 |《瞭望》新聞週刊記者 林晶 黎華玲 李卓羣
非洲經濟要發展，西方的現代化模式是否是唯一答案？非洲國家實現工業化的過程中，是否必須以犧牲生態環境爲代價？
近年來，非洲大陸氣溫加速上升，與氣候相關的自然災害日益頻繁，許多國家因此遭受了巨大的經濟損失。肯尼亞國民議會議長摩西·韋坦古拉說，非洲大陸是全球應對氣候變化能力最脆弱的地區之一，綠色發展是增強非洲國家應對氣候變化能力、實現可持續發展的必然選擇。如今，越來越多的非洲有識之士認識到，綠色發展不僅僅是爲了保護環境，還直接關係到非洲國家的韌性和未來發展。
一些經濟學家指出，非洲國家的可持續發展在很大程度上取決於能否利用好“蛙跳”能力，即通過後發優勢直接獲取最新的技術，跳過傳統技術發展的中間階段。這種戰略如果運用得當，將大大加速非洲的綠色轉型進程。
非洲國家如何獲得“蛙跳”能力？
肯尼亞智庫非洲政策研究所研究和政策高級分析師劉易斯·恩迪庫認爲，中國藉助技術和規模優勢，探索出一條便捷、高效、清潔的發展路徑，在全球能源系統脫碳進程中發揮關鍵作用，樹立了全球標杆，併爲廣大發展中國家提供了可借鑑模板。
肯尼亞的“蛙跳”，就是在堅持綠色工業化發展路徑，致力於推動綠色轉型的進程中，注重學習中國在可再生能源技術方面的專業知識、利用中國價格合理的設備設施，推動兩國在綠色經濟等領域的合作不斷深化。
根據2023年世界經濟論壇發佈的能源轉型指數，肯尼亞在非洲國家中已排名第一。
抓住更新換代的機遇
早在2016年，肯尼亞政府就發佈了《綠色經濟戰略與實施計劃》，提出通過低碳發展、資源節約和社會包容的路徑來實現經濟轉型。2020年12月，肯尼亞政府向聯合國氣候雄心峰會提交了國家自主貢獻預案，承諾到2030年將該國溫室氣體排放量在正常發展模式下減少32%。
近年來，肯尼亞大力出臺發展綠色經濟的各項舉措，主要包括：致力於提升公衆對環境保護和綠色發展的認知；積極參加國際多邊綠色發展會議；制定發佈《國家應對氣候變化方案》；根據現有法律在綠色環保框架下制定一系列經濟舉措。
產業政策方面，肯尼亞尤其重視與中國在新能源汽車領域的合作。
2020年9月，肯尼亞政府發佈《肯尼亞國家能效和節能戰略》，首次提出使電動汽車成爲肯尼亞機動車主流的目標。
2022年3月，肯尼亞初創公司BasiGo成爲第一家在肯推出電動客車的公司。其公交巴士一次充電可行駛250公里，使用中國汽車公司比亞迪設計的零件在當地組裝。
內羅畢中小型巴士業主協會主席克里斯托弗·穆亞說：“衆所周知，中國的電動汽車產業已處於領先地位。在環保的基礎上，中國產電動巴士還更能節約成本，我認爲廣大車主們應該好好想一想，抓住這個更新換代的機遇。”
肯尼亞汽車運動聯合會總經理姆瓦烏拉·恩朱古納則表示：“中國的電動汽車爆發式增長並非偶然，我們必須學習中國的增長策略。中國政府繼續在制定電動汽車充電基礎設施政策方面發揮積極作用，以努力提高電動汽車的使用率。”
以“綠能”促增長
肯尼亞擁有豐富的地熱、太陽能等可再生能源，但開發利用率較低。爲改變這一狀況，肯尼亞政府出臺了一系列政策措施，因地制宜發展地熱、太陽能和風能等可再生能源，將開發綠色能源作爲其長期發展戰略規劃“願景2030”的重要組成部分，旨在通過能源轉型實現經濟增長。
近年來，肯尼亞與國際社會在綠色低碳領域開展了廣泛合作。
2023年，中國開山集團承建的肯尼亞索西安地熱電站順利投產送電，成爲肯尼亞乃至整個非洲大陸首個由中國企業獨立完成的地熱發電項目。儘管該電站裝機容量僅爲35兆瓦，但其示範意義重大，將加速肯尼亞的地熱開發。
肯尼亞地熱開發公司的項目工程師摩西·卡丘莫說，中國企業爲肯尼亞綠色能源開發帶來技術與創新，爲工程師和技術人員等提供了培訓和技能發展的平臺。
隨着索西安地熱電站的持續運營，中肯雙方企業不斷進行的知識與技術交流將會進一步提升地熱能源利用率。
摩西·卡丘莫認爲，在非洲能源需求不斷增長的背景下，中非綠色夥伴關係將在開發綠色能源的過程中發揮關鍵作用。
肯尼亞與中國在太陽能、風能等新能源領域的合作也取得了顯著成果。
在肯尼亞東北部加里薩郡，中國江西國際經濟技術合作有限公司承建了東非地區最大的光伏電站——加里薩54.66兆瓦光伏發電站。2019年投運後，電站年均發電量超過7600萬千瓦時，滿足了7萬戶家庭共計25萬多人的用電需求，有效緩解了肯尼亞“電荒”難題。該電站由肯尼亞能源部籌建，中國進出口銀行提供貸款。
加里薩光伏發電站每年可節約標準煤2.447萬噸，減少二氧化碳排放6.419萬噸。對於肯尼亞這樣一個高度重視自然環境和生態保護的國家來說具有極其重要的意義。
光伏電站採用華爲多MPPT組串式光伏逆變器，極大方便了後期運行維護，同時也提高了整個發電系統的發電效率。加里薩光伏發電站也是東非地區第一個全部採用中國產組串式光伏逆變器的超大型光伏發電站。
據介紹，這一項目爲當地創造了600多個就業崗位，培訓了一批光伏發電工程熟練安裝工人，並帶動了當地建材、物流、機電工程安裝等產業的發展。
非洲渴望“量身定製”
2024年中非合作論壇北京峰會期間，中方宣佈將實施中非攜手推進現代化十大夥伴行動。十大夥伴行動涵蓋工業化、農業現代化、綠色發展、數字經濟、醫療衛生、減貧、文化和教育、和平與安全、科技創新和青年發展等領域。肯尼亞作爲中國在非洲的重要合作伙伴，將從這些行動中受益，特別是在綠色發展、工業化和農業現代化等方面。
肯尼亞《民族日報》近日援引肯尼亞國際關係學者卡文斯的觀點認爲，今後，除更多非洲農產品將進入中國市場外，新能源領域將成爲中非合作的又一大增長點。非洲可再生能源稟賦極佳，渴望引進中國在上述領域的技術和產能。希望中國企業在該領域做足調研，充分理解非洲市場的需求、經濟體量及機遇，因地制宜地拿出爲非洲“量身定製”的解決方案。
非洲作爲發展中國家最集中的地區，其綠色轉型的成功與否對全球構建可持續發展生態系統至關重要。
卡文斯表示：“非洲必須發出自己的聲音，應對氣候變化的全球挑戰。”他還說，中非合作伙伴關係已成爲全球南南合作的標杆，雙方在綠色轉型領域的合作將爲非洲發展提供新的動力，也將有助於全球可持續發展。
中國和非洲人口占全球人口總數近40%。中國是最大的發展中國家，非洲是發展中國家最多的地區。如果非洲能夠實現與中國協同發展，這將是全球發展中極具影響力的事件，也必將爲世界各國發展帶來新機遇。■