陸國務院稱地方債務風險「整體緩解」 陸媒曝隱憂

大陸國務院常務會議23日稱，地方債務風險得到整體緩解，強調將在高質量發展中逐步化解風險。（示意圖／shutterstock）

大陸地方債務深不見底，官方從去年起針對防範化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案。大陸國務院常務會議23日稱，地方債務風險得到整體緩解，強調將在高質量發展中逐步化解風險。但陸媒觀察，地方全口徑債務餘額並未減少，且地方政府顯性債務餘額明顯上升，還本付息壓力更爲剛性。

據新華社23日消息，大陸國務院總理李強當日主持召開國務院常務會議，並部署進一步做好防範化解地方債務風險工作。會議稱，按照中共中央部署要求，經過各方面協同努力，地方債務風險得到整體緩解，爲做好下一階段工作打下了堅實基礎。

會議續指，要堅持改革創新，強化配套政策支持，持之以恆攻堅推進，進一步推動一攬子化債方案落地見效；要強化源頭治理，遠近結合、堵疏並舉、標本兼治，加快建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制，在高質量發展中逐步化解地方債務風險。

中共中央政治局會議去年7月就提出，要有效防範化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案。此後在財政部、中國人民銀行等推動下，20多個省份相繼發行了約1.4萬億元（人民幣，下同）特殊再融資債券，金融機構與融資平臺協商，透過展期、借新還舊、置換等方式，分類施策化解存量債務風險。

大陸財政部數據顯示，2023年全國地方政府債務限額爲42兆1674.3億元，截至2023年12月末，全國地方政府債務餘額40兆7373億元，限額和餘額的空間爲1.43兆元。由於特殊再融資化債成效明顯，市場預計今年繼續新批特殊再融資債額度的概率較大。

但大陸「21世紀經濟報導」24日指，不論是再融資化債還是金融化債，「只是拉長了期限、降低了利率」，地方全口徑債務餘額並未減少。而特殊再融資債置換之後，地方政府顯性債務餘額明顯上升，還本付息壓力更爲剛性。與此同時，城投公司仍面臨融資壓力。

大陸中央財經大學教授溫來成向陸媒「第一財經」表示，上述國常會在肯定地方債務風險得到整體緩解的同時，也對下一步化債工作進行部署，顯示了防範化解地方債務仍有一定難度，需要一定時間依靠發展來逐步化解。