綠委揭臺海「內海化」3步驟　點名徐巧芯：論述順應中共期待

民進黨立委洪申翰。（摘自立法院民進黨團臉書）

中國快艇翻覆事件導致金廈海域爭端升溫，國民黨立委徐巧芯曝海委會主委管碧玲下指導棋，要黨內口徑一致「不說驅離要講扣船」，纔有追逐必要性。對此，民進黨立委洪申翰今揭露中共將臺灣海峽「內海化」的3步驟，更稱若徐巧芯邏輯只要驅離的，對中國違法船隻簡直就是天大福音，因爲越界違法成本真的太低，更酸說爲何國民黨每次宣稱的「監督行爲」，總是順着老共期待的戰略邏輯？

洪申翰首先推導中共推進臺灣海峽內海化的3步驟，一、將兩位陸籍船員死亡歸咎成臺灣海巡的錯誤，逼臺灣政府認錯道歉；二、讓臺灣執法人員在臺灣法規授權的管轄範圍內，執法起來畏畏縮縮，失去底氣；三、讓更多中方船隻，尤其公務船隻，更頻繁地在金馬禁限制水域出沒，甚至執行勤務，推進北京「灰色地帶」的戰略。

洪申翰說，從一到三，是一步推一步的，走到第三點，北京一來可以製造更多衝突的機會，如果臺灣執法人員要強硬，就會面對更高的衝突風險，放軟一點可能就會逐漸增加陸方船隻出現在臺灣主權範圍的實質控制力；因此，臺灣在戰略層次上要謹慎面對，處理上勢必要「有軟有硬」，保持彈性。

洪認爲，國民黨在金廈海巡事件順着老共的邏輯，削弱臺灣應對複雜兩岸風險的籌碼，讓人難以接受，把密錄器配戴問題上綱到執法錯誤，看似一直要把兩個中國人的死亡遺憾，歸咎給海巡的執法錯誤，把事件發展扭曲到上述中共最想要的情境一當中，或與對岸一同將問題導到「有無碰撞」，這更荒謬。

洪認爲，如果陸船不拒檢逃逸，雙方就不會有追逐碰撞的安全風險，所以兩個中國人死亡的最關鍵原因，是因爲這艘「三無（無船名、無船舶證書、無船籍港登記）漁船」的非法越界和拒捕逃逸，以及中共對越界長期的縱容，這是最基本而無法改變的事實，現在不該也不能先以懷疑的態度，假設海巡執法錯誤或疏失，否則就是把自己推到上述中共內海化戰略的第一個誤區中。

他接着點名徐巧芯，更離譜的是，昨天徐公開質疑扣船的正當性跟必要性，一副「可以驅離就好，幹嘛扣船」的意思，但處理兩岸衝突跟風險必然是「有軟有硬」，扣船就是嚇阻、使對方付出最大代價的相對強硬手段，何況海巡扣船並不容易，尤其對方船比海巡大、或執法現場風險高時，不是想扣就能扣，還要考慮扣船後金馬港口的船席位夠不夠的問題。

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洪申翰批評，如果照徐巧芯所說盡量不要扣船，這對大陸違法船隻簡直就是天大福音，因爲越界違法的成本真的太低了，反正大不了就是被驅離而已，根本不痛不癢，這隻會讓中方船隻越界行爲更加猖獗。

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洪申翰說，在金馬海域的執勤難度已經很高，如果海巡還要被逼得綁手綁腳，只能用沒有威脅地軟弱執法手段，那隻會讓中國越界越界船隻更多，讓海巡人員更頻繁地處在困難的執法情境中。也就是，讓老共更輕鬆地，把臺海情勢推進到情境二和情境三的戰略情境裡，大開「內海化」大門。

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他認爲，要檢討海巡執法不是不行，但爲何國民黨每次宣稱的「監督行爲」，總是順着老共期待的戰略邏輯，自己卸除自己面對複雜臺海問題的重要籌碼？

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此外，民進黨立委林楚茵也說，扣船數量多寡，不等於扣船沒有必要，面對中國的三無船舶，第一線的海巡同仁都要冒着危險查緝，扣船是有效且必要的手段，即使實務上沒有人會靜止停下來受檢，要登船有一定的困難，扣船還是有效且有必要的手段。

林楚茵說，如果讓對方知道臺灣根本不會扣船，只會有更多中國船侵門踏戶、危害臺海安全，怎麼會有立委因爲難以扣船，就質疑這樣的執法手段，「到底是在當臺灣的立委，還是中國的立委？」