馬英九當年想讓府內委員會法制化 遭柯建銘批「太上皇」

賴清德總統昨宣佈成立3大任務型編組委員會，遭質疑沒有法源基礎。其實，早在前總統馬英九任內，就曾提出修法，擬將總統府成立委員會法制化，但遭民進黨反對，時任民進黨團總召柯建銘在委員會審查時更批「馬英九不要想擴權、做太上皇帝！」圖／聯合報系資料照片

賴清德總統昨宣佈成立3大任務型編組委員會，國民黨立委許宇甄批評沒有法源基礎。其實，早在前總統馬英九任內，就曾提出修法，擬將總統府成立委員會法制化，但遭時任民進黨團總召柯建銘反對，柯建銘在委員會審查時更批「馬英九不要想擴權、做太上皇帝！」

賴清德宣佈總統府成立國家氣候變遷對策委員會、全社會防衛韌性委員會、健康臺灣推動委員會3大任務型編組，但中華民國總統府組織法並無相關規範，第14之1也僅明訂總統府設法規委員會，辦理法制業務。換言之，任務型編組委員會沒有法源依據。

然而，馬英九任內行政院曾提出「中華民國總統府組織法修正案」，擬增列14條之2，「總統府因業務需要，府內得設各種委員會，委員均爲無給職；所需工作人員，就本法所定員額內派充之。」

根據立法院公報第98卷第27期內容指出，2009年4月23日，立法院司法及法制委員會審查「中華民國總統府組織法修正案」，由當時總統府秘書長詹春柏出席說明。詹春柏強調，委員會是臨時的諮詢性質，任務完成就解散，而且這些委員會不是決策單位，只是諮詢的單位。

柯建銘當時質問，是不是要成立國家統一委員會？「總統府得設各種委員會」到底是指哪些委員會？詹春柏先回答這個問題，否則他們絕對杯葛到底。詹春柏僅說，尊重並予以轉報。

柯建銘當時直指，馬英九要推三合一，既要當總統、黨主席，還要兼太上行政院院長，總統府要設立各種委員會，目的就是想成立國統會。詹春柏駁斥，「不是要設國統會，那是你想的。」詹春柏說，修正案通過後，將着手將財經諮詢小組要納入委員會。

柯建銘當時批評疊牀架屋，並表示總統府有國安會，國安會裡面本來就有財經組。過去運作這麼久了，這個政府不是今天才成立的。不是總統府不設立各種委員會，馬英九就做不下去，「馬英九不要想擴權、做太上皇帝！沒有那個屁股，就不要吃那個瀉藥。」

國民黨當時憑藉人數優勢，順利將第14條之2送出委員會，除將條文中「因」字修正爲「應」字外，餘照案通過。不過，此案在二讀後由於民進黨提出複議，建議不予增訂，國民黨也沒有堅持，該條文遭刪除。