美大使訪臺》趙春山／川普政府臨去秋波 遲來大禮臺灣如何收？
● 趙春山／淡江大學大陸所榮譽教授
美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）於臺灣時間1月7日凌晨發表聲明，宣佈美國駐聯合國大使克拉夫特（Kelly Craft）將於近期訪問臺灣。依蓬佩奧的說法，這是表明「臺灣是美國可靠夥伴和蓬勃的民主政體」。
▲美國駐聯合國大使克拉夫特（Kelly Craft）。（圖／路透社）
川普上任後，對臺灣的支持不遺餘力，例如通過一系列挺臺法案、加強對臺軍售、陸續派高官訪臺，並派遣機艦在臺海周邊展示軍力，抑制中共常態化的對臺武嚇；且即使處於看守政府狀態，仍公開宣佈進行臺美軍政對話。
川普臨去秋波 恐挫拜登佈局
美國這次派遣現任聯合國大使訪臺，可謂創下臺美關係先例，讓臺灣許多人感到欣喜若狂。但我們認爲，因時機敏感，這個遲來的禮物，不免讓人覺得突兀。尤其是美國日前發生國會暴力衝突事件，看守政府已陷入一片混亂狀態，其對臺外交突如其來的動作，無疑將對未來臺美中三邊關係，丟下一個燙手山芋。
首先，對即將上任的拜登政府而言，這會打亂他未來兩岸政策的佈局。
拜登先前已指出，他上任後的當務之急是處理抗疫、經濟復甦，以及彌合美國社會因選舉而造成的兩極分化。另即使拜登想在外交上有所作爲，也是以修復美國與盟國的關係爲優先，中國政策的順序擺在後面；至於兩岸政策，則是在「戰略模糊」和「雙重威懾」之下，維持兩岸「分而不獨，和而不統」的現狀。拜登將延續前任政府支持臺灣的政策，但不會越過中共所設定的底線。
中共此刻也是以處理內政問題爲先。習近平在2021年新年賀詞中，通篇談的都是與「抗疫」及「脫貧」相關的問題。
▲習近平發表2021新年賀詞。（圖／翻攝《央視》）
展望新的一年，習近平強調「站在『兩個一百年』的歷史交匯點，全面建設社會主義現代化國家新徵程即將開啓。」所以對於川普臨去秋波，派遣美駐聯合國大使訪臺，自然感到不解及不滿。中共外交部發言人華春瑩除了表達譴責之外，更痛批川普政府「少數反華政客不斷上演最後瘋狂，不擇手段利用所剩任期破壞中美關係」。
挺臺已成兩黨共識 臺無需捲入美政爭
臺灣朝野目前正陷於美豬美牛進口問題的攻防戰，民進黨政府當然樂見美國採取任何提升臺美關係的舉動；至少外交成就可以達到轉移內部注意力的效果。但如果過度操作這個議題，結果可能得不償失，因爲付出的代價，可能將是在兩岸關係和臺美關係之間處於一個左右爲難的困境。
在對美關係方面，川普目前四面楚歌，連他的親信都紛紛掛冠求去；拜登上任後，對於川普此刻打出的這張「臺灣牌」未必照單全收。拜登一向強調民主、人權，因此與臺灣享有共同的制度和價值；美國的地緣政治利益，也無法忽視臺灣的存在，因此我相信拜登上任後，一定會持續挺臺。
▲拜登一向強調民主、人權，也與臺灣享有共同的制度和價值，故未來拜登也將持續支持臺灣。（圖／路透）
然而，美國新政府的整體兩岸政策尚未成形，臺灣切忌「呷緊弄破碗」，不能因爲短暫的外交利益，而捲入美國內部的政治紛爭。蔡政府對於本次美駐聯合國大使訪臺一事，以保守的態度處理，強調不會高調進行，我認爲是正確的作法。
就兩岸關係而言，對岸應該理解，臺灣在臺美中三邊關係中，一直處於被動的地位，臺灣無意也無力製造「麻煩」。
李前總統曾說，「許多臨時問題，變成長期問題；許多非常時期的問題，變成了平常時期的問題」，甚至一些小問題，都變成了大問題。因此兩岸應儘快恢復對話，才能避免讓一些突發事件，造成雙方不必要的誤判。
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