美國大選》林祖嘉／拜登勝選對臺「短空長多」可望加入CPTPP
美國大選投票結束已經過了三天，但是因爲有許多郵寄的選票還沒有開出來，再加上雙方得票數很接近，因此最後的結果一直還無法確定。不過，依目前得票數來看，拜登獲勝的機率應該遠遠高於川普，除非後者採取法律或其他的行動來干擾選舉結果。
因爲臺灣不論在政治上或是經濟上，受到美國的影響都很大，尤其是現在美中關係不佳，臺灣夾在其中，受到的各種衝擊更大。因此，我們當然希望美國計票過程能夠順利的進行，讓大家能確定未來的美國總統是誰，然後再依其政策方向，來分析對於臺灣經濟可能產生的影響，以及我們政府該採取的對策等等。
由於目前看起來拜登的贏面大很多，因此本文在預設拜登當選的情況下，來分析未來臺灣的經濟發展與兩岸經貿關係可能會受到的影響。
首先，在川普執政的四年中，美臺關係大幅改善，再加上這次臺灣疫情控制得當，許多美國人對臺灣讚譽有加，因此他們普遍對臺灣的態度是不錯的。
加上在美中貿易戰爭的影響之下，美國與中國大陸的長期對抗已經成爲一個趨勢，在這次大選中，反中已經成爲兩黨政營中少數的共識之一，因此未來即使拜登當選，他可能會改善美中關係，但是我們相信美國仍然需要臺灣的支持，來對抗大陸，只是做法會略有不同，比方說，可能會減少對臺灣的軍售，但是仍然可能會派官員來臺訪問等等。
其次，拜登是一位非常傳統且溫和的民主黨政治人物，而且言行一致，因此他的政治與國際關係的立場可以很清楚的預判。比方說，拜登當選後，美國很可能會重新回到巴黎氣候協議、不再退出WTO，而且很可能再加入CPTPP，因爲這是他在當副總統時所簽定的。
我們認爲如果美國重回CPTPP，這對於臺灣而言是一個好消息，因爲如果在美國支持下，臺灣加入CPTPP的機會會比較高。當然，因爲CPTPP本身是一個非常高標準的FTA，因此即使有美國的支持，臺灣還是需要高度的的進行內部的自由化纔有可能符合CPTPP的開放標準，所以未來臺灣仍然有很長的路要走。
再其次，因爲在美中貿易戰爭中，美中科技競爭一直是一個重大的問題。而且，加上新冠疫情的影響，國際間供應鏈從「長鏈」變成「短鏈」的趨勢也不會改變；同時，部分產業由「全球性」生產變成「區域性」生產的的趨勢也不會改變。因此，包括臺商在內的大陸外商部分外移的趨勢也不會改變。
不過，因爲拜登的立場比川普溫和許多，因此未來美中進一步協商的機會也會比較高，雙方的衝突會減少，國際間的高科技廠商被迫選邊站的可能性也會降低，這對於臺商而言絕對是一個好消息，比方說，臺積電的困擾就會少很多。因此，原先有一些準備回臺投資的臺商或許可以選擇繼續留在中國大陸。
事實上，這一次在新冠疫情的影響下，因爲「宅經濟」盛行，不但帶給動許多軟體業者商機，而且因爲人們上網需要一些硬體載具，包括手機、電腦與平板等等，使得兩岸電子產業紛紛因此而受惠，同時因爲兩岸生產鏈的關係，讓今年以來兩岸貿易量不減反增，與國際經貿大降的情況完全不同。
也因此，今年以來大陸市場佔臺灣出口的比重已經達到46%左右。我們相信如果拜登當選，在美中貿易關係緩和的情況下，兩岸貿易的機會將可能更爲增加，因此兩岸經貿對臺灣的重要性將會持續提高。
▲美中對抗的情勢將可能獲得降溫。（圖／達志影像／美聯社）
最後，我們要說的是，拜登爲了改善美中關係，或許對於臺灣的支持程度也許不會如川普這麼熱絡，但是因爲拜登的思維是傳統的民主黨思維，包括重回國際多邊架構，長期下對於協助國際經濟重新走上正軌會有幫助，這對於高度依賴全球貿易臺灣而言當然是有助益的。
因此，我們可以說，拜登當選對臺灣而言是「短空長多」。而在兩岸經貿關係方面，只要美中關係能夠改善，臺灣就不會被迫選邊站，這對於長期下的兩岸關係發展也會有所助益。
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