美國還是最大市場？

圖╱美聯社

各國進口占世界進口比重

美國總統川普日前宣佈將對進口汽車、半導體及藥品開徵25％的關稅，並且說年底前還會分階段大幅提高，令人意外的是，此一消息傳出，各國股市只小幅波動，韓國、新加坡及大陸股市反而上漲。

1980年代美國最喜歡用特別301來震懾貿易伙伴，要他們多進口一些美國貨，以平衡對美順差，這一點臺灣身歷其境，屢上黑榜，自然是感受良多，直到2000年初期，這項被稱爲貿易政策氫彈的301還是很有用，川普首次出任總統時，也依舊威力十足，然而何以近來加稅之聲震天價響，全球已處之泰然？

各國對美國依賴度降低

原因就在於美國這個世界最大的進口市場地位，已逐漸不保，當美國是世界最大進口市場，全球20％的產品都要賣給美國時，大家自然要看美國的臉色，但如今美國進口占全球比重已降至13％，有更多的產品是賣到美國以外的地方，當各國對美國依賴度降低，美國的話語權自然不如昔日這麼響亮。

根據世界貿易組織（WTO）統計，美國長期居世界最大進口國，1984年其進口占全球比重升至16.9％，2000年佔18.9％，無人可攖其鋒，除非你不想要美國的市場，否則就得乖乖聽美國的話，但隨着各國逐漸富裕，進口逐年成長，稀釋了美國的進口地位，以2021年而言，中國大陸進口占全球12％，與美國的13％已在伯仲之間，此一趨勢繼續發展下去，過不了幾年，大陸可能會後來居上，成爲全球最大進口市場。

大陸能與美國分庭抗禮，除了進口原料設備因應生產之外，隨着所得提高，消費成長也是原因之一，以大陸14億人口，人均GDP達1.3萬美元而言，確實具有成爲世界最大市場的條件，當美國的進口地位滑落，川普調高關稅的狂論便少有人理踩了，半個世紀以來挾着最大市場的談判優勢，也就日薄西山了。

美國進口占全球比重之所以持續滑落，在於美國不再是製造業大國，進口的原料設備有限，加以貧富不均，消費動能擴張不易，如今川普對進口品加徵關稅，適得其反，各國是否順川普的意赴美設廠尚不可知，但加稅所帶來的通膨必然波及消費而削弱進口，美國這個世界最大市場的地位，原已坐得不太穩當，經川普調升關稅，第一的寶座可能會更快拱手讓人。

進口市場纔是話語權張本

長期以來，出口變化總是引人注目，其實進口市場靜水流深，纔是話語權的張本，美國在1970年代能迫使德、法簽署史密鬆寧協議，1980年代能讓日、歐簽署廣場協議，正因爲美國是世界最大市場，而301對臺灣屢屢見效，理同如此。如果有一天，美國不再是世界最大市場，誰還會管川普說什麼話。

自關稅暨貿易總協定（GATT，WTO前身）1973年有統計以來，美國進口地位曾經睥睨天下，無人能望其項背，如今卻快速走下坡，這可能就是今日川普如此焦慮，急於想讓美國再次偉大的原因吧！

小檔案■2018年4月4日（臺北時間）美國公佈301加稅清單，香港恆生指數大跌661點，亞、歐股紛紛走跌，2019年8月5日晚（臺北時間）川普對中國3,000億美元產品加徵關稅，報紙標題：全球股匯大屠殺，美股跌767點，日經跌134點，港股也跌243點，人民幣匯率貶破7元。

小檔案■依WTO統計，中國大陸於2009年出口首次名列全球第一，至於大陸進口於2000年排名第八，2005年排名第三，在美、德之後，2009年排名第二，僅次於美國，2021年美國進口2.9兆美元，大陸進口2.7兆美元，兩國佔比只差一個百分點，近年仍呈分庭抗禮之勢。