美國務院副助卿訪臺談2758決議文 挺臺還抗中？

兩位美國務院副助卿日前低調來臺，討論中國大陸長期運用聯合國第二七五八號決議文排擠臺灣參與國際一事。圖爲美國國務院亞太副助卿藍墨客（右）四月底出席華府智庫「德國馬歇爾基金會」舉辦論壇，曾有相關發言。（中央社資料照片）

臺美日前舉行「國際組織議題工作階層會議」，兩位美國國務院副助卿低調來臺參與，並與外交部長林佳龍會面。據瞭解，雙方針對中國大陸長期運用聯合國大會第二七五八號決議文排擠臺灣參與國際一事，進行實質且建設性的討論，美方重申支持我國有意義參與包括「世界衛生組織」（WHO）及「國際民航組織」（ICAO）在內的聯合國體系及其他國際組織。

基於臺美默契，我方並未透露兩位副助卿的姓名，但知情人士證實，兩位副助卿藉由廿一日在臺北舉行的會議訪臺。據悉，雙方就拓展臺灣參與國際組織的空間交換意見，美方並表達願由美國駐外館處與我國駐外館處合作，一同針對二七五八號決議文重申臺美立場、站穩共同陣線。

淡江大學國際事務與戰略研究所教授李大中認爲，美方希望藉此反制中國大陸運用二七五八決議文限縮臺灣的國際參與空間，但是否有效？端看美方願意用多少力道來落實相關做法。政大國際關係研究員嚴震生也說，美方雖然表現出積極態度，但並未在聯合國正式提案中挑戰相關論述，有必要確認美國是否真心希望藉此拓展臺灣國際空間，還是隻是作爲對抗中國的工具，他認爲美方明白支持臺灣參與國際組織對中國來說是不願意承受的軟肋，所以特地刺一下。

「這已然成爲中美攻防焦點之一…」李大中認爲，隨着對岸更密集的對邦交國及國際組織宣傳，企圖掌握二七五八號決議文話語權和詮釋權，美國的發言頻率也愈來愈高，不斷重申其立場；這次臺美工作階層會議可能是個觀察指標，不但揭示臺美下一個合作的外交默契，同時也觀察賴政府是否相較於蔡政府在外交上更積極，並把二七五八號的法律戰當作是拓展外交的主戰場。

美方近期已多次表達對二七五八號決議文立場，亞太助卿康達、亞太副助卿藍墨客曾分別在不同場合表示，二七五八號決議無涉他國對臺關係的主權決定、二七五八號決議不排除臺灣有意義的參與聯合國體系和其他多邊論壇。我外交部也表達積極態度，希望能在二七五八號決議文法律戰上不再落入被動，期盼轉守爲攻，堅信在中國大陸企圖獨攬二七五八號決議文詮釋下，臺灣也能拿出相應做法。