美韓提早談防衛費分攤 防川普上臺先準備？

美韓年度例行聯合演習「自由護盾」（Freedom Shield）14日正式結束。（圖／美聯社）

美韓將提前啓動美國駐軍費用分擔的談判。德國之聲中文網14日引據專家分析說，美國總統拜登和韓國總統尹錫悅想要儘早鎖定新的防衛費分攤特別協定（SMA），以防萬一川普重返白宮，可能帶來分擔費用飆升，同時削弱安全聯盟。

川普任內曾堅稱，韓國爲美國駐軍費用分擔的10億美元不？，要求每年50億美元。他還警告，如果達不到這一目標，美國可能撤軍。其後韓國政府拖延談判，2020年11月後，與新任總統拜登簽署了協議。該協議有效期6年，至2025年纔到期，雙方提前啓動下一份協定談判實屬罕見。若美韓提前達成協議，即使川普上臺，也難向首爾提價。

根據上一份協定，2021年，韓方分擔約8.83億美元，已同比增長13.9％。有韓國學者認爲，拜登希望在選戰時展示外交成果，預期會提出更高價碼，但首爾會接受。

大陸吉林大學東北與東北亞研究中心副主任於瀟14日向香港中通社解析，當前川普選情稍占上風，鐵票倉加速投票，拜登則因以巴衝突和年齡問題，或損失部分民主黨選票。川普若上臺，針對拜登內政外交政策的反措施將非常激烈。部分國家領導人已感受到川普迴歸白宮的壓力，開始提前做準備，甚至接觸會見川普。尹錫悅政府先手處理駐軍費用分擔是有必要的。

外界普遍認爲，川普上臺後，美國的朝鮮半島政策和美韓關係將發生重大變化。於瀟指出，川普上一任期實際開創了半島的和平穩定友好局面，與金正恩三次會面，朝韓也進入溫和自主階段。直至拜登上臺，尹錫悅倒向美國，半島局勢迴歸緊張，促成了朝俄合作，均違背川普的想法。川普希望俄美合作，共同對付中國，若重返白宮，料會迅速結束烏克蘭戰事，與俄羅斯走向緩和，並透過促成半島和解的方式，降低地區安全度，從而減輕美國的投入。這將給尹錫悅政府帶來很大壓力。

有韓國專家稱，北韓是一個問題，但美國在韓駐軍最重要的功能是威懾中國。若美國政府撤軍，將留下真空。

對此，於瀟認爲，美韓防衛費可能大幅增加，但美軍撤出韓國不現實，只是川普拿來威脅的籌碼，美國明顯有進一步加強對韓部署的趨勢。惟韓國完全倒向美國後，對美依賴程度高，失去了談價的籌碼，只能接受。至於美韓增加防衛費的用途，除了現實的北韓威脅，長遠來看，還兼具提升應對中國和俄羅斯兩個方向的威懾能力的功能。