美狙擊陸成熟製程晶片 川普上任接棒後會怎麼做？

美國政府於2024年12月23日宣佈，對中國製造的成熟製程半導體，啓動「301調查」，至於是否會對這類晶片施加更高的關稅，將交由準總統川普決定。(圖/財訊提供)

美國政府於2024年12月23日宣佈，對中國製造的成熟製程半導體，啓動「301調查」，至於是否會對這類晶片施加更高的關稅，將交由準總統川普決定。根據《財訊》雙週刊報導，由於這項決策橫跨兩屆政府，加上川普早就放話要用高關稅對付中國，美中緊繃情勢升溫帶來的不確定性，令產業界深感不安。

這次調查不僅針對成熟製程半導體，連第三類半導體碳化矽（SiC）也被納入，持續擴大對中國半導體產業的打擊範圍。若川普政府接手執行調查，估計會在數個月到1年內完成。

依拜登政府規劃，自今年1月6日起，美國貿易代表辦公室（USTR）開始接受有關該調查的公衆意見，預計於3月11、12兩日，舉行公聽會，欲出席公聽會陳述意見者，必須在2月提交書面評論意見。

在過渡期啓動調查 令產業界感到憂心

代表美國科技產業的「資訊科技產業協會」（Information Technology Industry Council）呼籲，這項調查將對全球經濟和供應鏈，產生複雜且深遠的影響，希望美國貿易代表辦公室不要未審先判。

「資訊科技產業協會」主席歐克斯曼（Jason Oxman），對於拜登政府在過渡期啓動調查感到擔憂，「我們強烈敦促現任和即將上任的政府官員，以客觀態度攜手進行調查。」

從川普第一任期表現來看，產業界的擔憂，可謂「必然反應」。「301調查」的執行有其程序，但即將在1月20日就任的川普，會不會按照程序走，沒人敢打包票。

回顧川普第一任期，他依據《1974年貿易法》第301條賦予總統的權力（「301調查」的法源依據），對中國涉嫌侵犯智慧財產權一事，簽署備忘錄，宣佈由時任貿易代表的賴海哲（Robert Lighthizer），進行爲期1年的調查。

川普會按程序走？前一任期見端倪

《財訊》雙週刊分析，在對中國發動貿易戰的決策上，當時川普的幕僚，可簡單分爲兩派，一方是高度支持關稅攻勢的賴海哲、時任商務部長羅斯（Wilbur Ross），以及時任白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）；另一方則是主張貿易戰會傷害美國經濟的時任國家經濟委員會主席柯恩（Gary Cohn），以及時任幕僚秘書波特（Rob Porter）。

揭露「水門案」的資深記者伍華德（Bob Woodward），於《恐懼：川普入主白宮》（Fear: Trump in the White House）一書中揭露，羅斯和納瓦羅曾慫恿川普，在完成「301調查」前，就可先對中國輸美商品祭出關稅。

文章來源：財訊雙週刊