美舉債紓困 誰來買單？

爲了對抗新冠疫情帶來的衝擊，美國國會有意推出新一輪紓困方案，而這恐怕導致預算赤字進一步擴大。分析師表示，紓困計劃的財源來自於政府發行更多公債，但這卻引發買家是誰的問題，畢竟中美關係急速惡化，曾是最大債權國的中國已逐步減持美債。

2020財政年度（9月底止），美國聯邦預算赤字增至3.1兆美元，佔美國國內生產毛額（GDP）的14.9％。其中首輪疫情紓困方案支出逾2兆美元。

若國會再推出新一輪刺激方案，加上政府稅收降低的影響，赤字可能會佔美國國內生產毛額（GDP）的20％。 施羅德投資集團（Schroders）研究與分析策略師克利斯欽．密（Kristjan Mee）指出，「美國經濟雖逐漸恢復，但因應疫情支出持續增加。」

隨着中美貿易大戰開打，大陸開始減持美國公債，去年6月更將美國公債最大持有國的地位讓給日本。美國官方數據顯示，截至今年8月爲止，大陸持有約1.06兆美元的美國公債，低於2015年底時的1.24兆美元。

德意志銀行策略師魯斯金（Alan Ruskin）表示，大陸基於政治因素拋售美債，他們希望降低美元儲備並減少對於美國的依賴，而在此情況下，美國聯準會（Fed）可能被迫增加購買美債規模。

克利斯欽．密指出，外匯儲備充足、習慣進場干預的亞洲國家，是最有可能擴大購買美債的買家，自3月起外匯存底大增的新加坡與臺灣便是其中兩例。

另一方面，有鑑於第二輪紓困方案持續卡關，美國財政部下調對於美國第四季（10～12月）舉債規模的預估，從8月初預測的1.216兆美元降至6,170億美元。

美國財政部認爲，約1兆美元規模的新一輪援助方案最後勢必會通過，但時機點可能落在明年第一季，因此推估該季舉債規模高達1.127兆美元。