美媒曝光拜登政府豪賭英特爾內幕，“官商勾結”？
核心提示：
1.《紐約時報》稱，雷蒙多與基辛格的利益在上任之初就“糾纏”在了一起。
2.雷蒙多施壓蘋果、谷歌、亞馬遜等美國巨頭購買英特爾芯片，但遭到拒絕。
3.美國官員曾擔心，英特爾拿着政府的錢設立“幽靈工廠”。
4.批評者稱，美國政府把軍方芯片製造項目贈送給了英特爾。
今年7月，在愛達荷州太陽谷舉行的科技界高管和億萬富翁的年度聚會上，吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)在一個鴨塘旁佔用了一張桌子，試圖發揮她作爲美國商務部長的影響力，幫助拯救一家陷入困境的美國龍頭企業。
就在媒體大亨和商業鉅子們在附近達成交易時，雷蒙多與微軟、谷歌等公司的CEO會面，鼓勵他們從美國採購半導體，其中包括從英特爾採購芯片。她對這些美國頂級高管們表示，重要的是在美國生產更多芯片，美國芯片巨頭英特爾將在這一過程中發揮關鍵作用。
這已經不是雷蒙多第一次向美國巨頭們發出這一呼籲了。過去一年時間裡，這位負責拜登政府對芯片行業投資的高官還在其他會議和電話裡提出了類似的要求。據八名知情人士透露，她已敦促蘋果、亞馬遜、英偉達、AMD、Marvell等公司的高管考慮從英特爾的美國製造工廠訂購芯片。
然而，據知情人士透露，大多數公司都拒絕了她的這一提議，因爲英特爾的芯片製造技術不如他們的主要供應商、全球芯片代工巨頭臺積電那麼先進。
這些頂級科技高管的質疑表明，在雷蒙多試圖重建美國芯片製造業之際，英特爾已經落後很多了。爲了英特爾，雷蒙多成爲了該公司的非正式“芯片推銷員”，這凸顯出英特爾的成敗關係重大。這家擁有56年曆史的公司對於拜登總統重振國內半導體生產的努力至關重要。
雖然拜登政府的美國芯片製造計劃涉及多家公司，但是這一雄心的關鍵部分與英特爾息息相關。英特爾曾積極遊說國會，協助爲2022年的《芯片法案》爭取支持票數。《芯片法案》是一項美國兩黨通過的法案，旨在降低美國對亞洲芯片製造的依賴。
美政府豪賭英特爾
英特爾是美國僅有的一家先進邏輯芯片製造商，從《芯片法案》獲得的美國聯邦資金最多。英特爾也獨家獲得了美國政府的30億美元新合同，爲美國軍方製造先進芯片。
在200多億美元政府承諾資金的支持下，英特爾CEO帕特里克·基辛格(Patrick Gelsinger)信誓旦旦，計劃投資1000多億美元，在亞利桑那州、俄亥俄州、新墨西哥州和俄勒岡州擴張業務。但是，英特爾的業務最近急轉直下，引起了國會的擔憂，也加劇了一些拜登政府官員的擔憂：他們多年來一直擔心英特爾難以兌現承諾。
在拜登政府公佈的美國總芯片投資中，英特爾一家的投資就佔據了四分之一以上。儘管基辛格表示，英特爾在美國的投資將會繼續進行，但該公司宣佈裁員1.5萬人，並推遲在俄亥俄州開設一家大型工廠。在拜登2022年和2023年的國情諮文中，他都提到了這個工廠項目。
英特爾的遭遇表明，在快速發展的芯片行業，美國政府在制定產業政策和挑選贏家和輸家時面臨風險。現在的問題是，拜登政府是能幫助英特爾扭轉業績，還是會將數以十億美元計的資金投入一家可能繼續掙扎的公司。
英特爾憑藉着爲PC製造芯片建立了自己的帝國，但它卻錯過了兩個重大行業產品：智能手機和人工智能(AI)芯片。英特爾的銷售額和股價已經大幅下跌，甚至可能被收購。
“最可怕的情況是，你下了一個巨大賭注，結果卻失敗了，”曾在白宮芯片項目工作過的卡內基國際和平基金會研究員彼得·哈雷爾(Peter E. Harrell)表示，“看到這種情況的人感到擔憂是很正常的。”
對衝風險
拜登政府已經在對衝風險，向另外20家國內外芯片製造商提供資金，讓他們在美國投資。美國官員們表示，他們將說服包括英特爾在內的全球五大芯片製造商在美國建廠，這一計劃目前仍在正常推進中。
白宮副幕僚長娜塔莉·奎莉安(Natalie Quillian)在一份聲明中表示，自《芯片法案》通過以來的兩年內，美國半導體行業創造了11.5萬個就業崗位，在工廠建設方面的投資超過了過去24年的總和。“我們對《芯片法案》的成功充滿信心。”她說。
但是，這些努力因芯片行業的整體低迷而放緩。三星、美光科技在過去一年也公佈了令人失望的業績，並推遲了他們分別在得州、紐約州計劃建設的工廠。美光表示，該公司正在爲工廠建設做準備，並預計明年實現強勁的財務業績。三星表示，其工廠將於2026年投產。
雷蒙多表示，她要求各公司購買英特爾芯片，是爲了推動所有美國製造商的發展。“當然，我會盡我所能確保英特爾取得成功，”她表示，“但實際上，我想對所有這些公司說的是，無論你是蘋果、AMD、英偉達還是亞馬遜，我們需要你們對美國製造芯片的需求。”
“我們將實現這一目標，這並不取決於任何一家公司。”她補充說。
AMD、英偉達和Marvell均拒絕置評。亞馬遜證實存在這些對話。蘋果沒有迴應置評請求。
重新協商
爲了防止納稅人的錢被浪費，美國政府爲他們將要補貼的公司設定了一些門檻。企業必須達到一定的標準才能獲得部分資金，比如建廠、生產芯片或簽約客戶。
和大多數公司一樣，英特爾尚未在該計劃下獲得第一筆資金。據五位知情人士透露，近幾個月來，該公司一直在就資金門檻與政府爭論。
基辛格在接受採訪時表示，他對資金門檻問題感到沮喪。過去三個月，他一直在重組公司，並安撫投資者。
“雙方一直在進行重新談判，”基辛格說，“一句話，讓我們把它完成。”
利益糾纏
雷蒙多第一次見到基辛格是在2021年初的一次Zoom電話會議上。當時，他們開玩笑說，兩人都是新官上任。但是，他們的利益很快就糾纏在了一起。
雷蒙多曾擔任羅德島州的州長，也是一位風險投資家。那時，她必須立即應對全球芯片短缺的問題，這一問題導致美國汽車工廠關閉，經濟放緩。
與此同時，拜登政府也對美國在芯片製造上過於依賴臺積電感到震驚。爲了追求更大利潤，大多數美國芯片公司已將製造業務遷至亞洲，因爲那裡的勞動力不僅技術熟練，而且費用低。
兩名美國政府官員稱，雷蒙多的副手在2021年計算出，中國臺灣地區芯片供應的中斷對美國經濟的影響，可能與大蕭條時一樣嚴重。
與此同時，基辛格在接任英特爾CEO後製定了追趕臺積電的計劃，試圖建立一個規模龐大的新工廠業務。他希望美國政府爲這項努力提供資金，並與雷蒙多和其他高管一道，敦促國會提供更廣泛的資金支持。2021年和2022年，基辛格會見了100多名議員，聲稱美國自己擁有芯片工廠對國家的未來至關重要。
2022年3月，基辛格成爲了拜登國情諮文演講的座上賓。拜登在演講中稱，英特爾計劃在俄亥俄州投資200億美元的芯片項目是一個“夢想之地”，並表示該公司將在美國各地投資1000億美元。
“這將是美國曆史上對製造業的最大投資，他們所等待的就是你們通過這項法案(芯片法案)。”拜登在全場起立鼓掌的背景下說了這句話。
當年7月底，美國國會投票批准了《芯片法案》，這是美國曆史上最雄心勃勃的產業重塑嘗試之一。該法案爲美國商務部提供了500億美元的資金和750億美元的貸款便利，並推出了相當於企業投資四分之一的慷慨稅收抵免措施。
英特爾的遊說者在華盛頓的辦公室觀看了衆議院的投票直播，喝着啤酒慶祝法案獲得通過。
幽靈工廠
在設計芯片項目時，雷蒙多和拜登政府官員研究瞭如何在保護納稅人資金的同時支持英特爾。幾名官員表示，他們當時已經在質疑英特爾能否兌現承諾。
長期擔任英特爾董事會成員的戴維·約菲(David Yoffie)表示，他曾告訴美國官員，英特爾歷史上在爲其他公司製造芯片方面一直很掙扎。“英特爾走的是一條我不認爲能成功的道路。”約菲稱。
美國前商務部官員凱特琳·萊加基(Caitlin Legacki)表示，還有一種擔心，那就是“英特爾會拿着芯片資金，建一個空殼工廠，然後永遠不會真正開工，因爲他們沒有客戶”。她表示，這就是爲什麼美國會要求企業在達到一定門檻才能拿到資金的原因。
英特爾在亞利桑那州的工廠就是一個警示故事。2012年，英特爾在該這裡接待了總統奧巴馬，並大肆鼓吹他們的50億美元投資。兩名前英特爾員工說，儘管他們在這裡建造了廠房，但由於沒有足夠的客戶，他們等了好幾年才向工廠搬運設備。
兩位知情人士稱，在雷蒙多與臺積電、三星等其他芯片製造商進行談判時，她也擔心自己與基辛格的關係顯得過於親密，並開始儘量減少兩人一起公開露面。
一位知情官員說，當白宮想在2023年的國情諮文中再次強調英特爾在俄亥俄州的投資時，雷蒙多表達了擔憂，她對於把美國政府的聲譽與一項可能無法兌現的承諾掛鉤持謹慎態度。
雷蒙多拒絕證實這一說法，稱自己並不記得當時的情況是這樣的。
擔憂成真
2024年3月，拜登政府宣佈計劃向英特爾提供85億美元的建廠補助金，以及高達110億美元的貸款。英特爾還可能有資格獲得近250億美元的稅收抵免。
同月，英特爾在俄亥俄州提交了文件，稱將把那裡的工廠建設推遲兩到三年。該公司已經簽署了爲微軟生產芯片的合同，但需要更多的客戶來證明其計劃的合理性。
據芯片業高管們透露，隨着2024年一分一秒地流逝，雷蒙多向企業提出了更爲強硬的請求，要求他們考慮使用英特爾的服務，包括在對話中向亞馬遜CEO安迪·賈西(Andy Jassy)施壓。
拜登政府還選擇英特爾作爲一項30億美元軍事芯片製造項目的唯一合作伙伴。一些芯片高管批評這個名爲“安全飛地”(Secure Enclave)的項目實際上是給予英特爾的一種贈品，但一位白宮官員表示，英特爾是唯一有資格參與該項目的公司。
今年8月1日，英特爾公佈了災難性的季度業績，公司利潤下降，並停止已實施了數十年的股東分紅。隨後，該公司股價暴跌26%，創下了50年來的最大跌幅。
9月中旬，該公司公佈了所獲得的美國政府“安全飛地”項目以及爲亞馬遜在俄亥俄州生產芯片的合同，股價有所反彈。
英特爾在一份聲明中表示，2000多名建築工人正在俄亥俄州的工地現場建造世界上最大的芯片工廠之一，該公司將“完成這項工作”。
基辛格稱，儘管英特爾尚未獲得任何政府資金，但他們一直在爲該項目進行投資。“顯然，隨着選舉的臨近，我們希望完成這個項目。”他說。
雷蒙多說，她希望在今年年底前達成更多芯片製造協議，但她的重點是保護納稅人。
“我敢肯定，所有這些公司都希望我們把滿載納稅人錢的卡車開進他們的停車場，存入他們的賬戶，”她表示，“但我不能那樣做。”
本文源自：鳳凰網科技