媒體議價法牛步 產學批政院

民衆黨立委林國成（後排右三）等人29日舉行「新聞有價，公平競爭—催生媒體議價法」公聽會，並邀請時報資訊總經理何勁鬆（前排右三）等人發表看法。（姚志平攝）

Google、Meta等社羣平臺使用新聞內容卻不必付費，與新聞媒體間逐漸形成不公平競爭關係，隨着多國立法要求平臺付費，我國近年也開始討論催生《媒體議價法》。民衆黨立院黨團29日召開公聽會，與會學者多對立法牛步感到不滿，時報資訊總經理何勁鬆等媒體產業代表也呼籲應儘速立法。

民衆黨立委林國成昨說，社羣平臺早已成爲新聞主要收看管道，但2019年臺灣數位廣告收益達400多億，國際平臺卻未合理分配利潤給媒體，媒體只好向業配、公家標案、腥羶色甚至假消息靠攏，平臺更不會花預算在劣質新聞上，形成惡性循環。

民衆黨立委黃國昌也表示，有線電視廣告收入自2011年的212億元，一路下滑至目前的150億元，報業廣告也僅剩14.1億元，Facebook等跨國平臺搶走臺灣數位廣告6到8成的收入，卻不用落地、繳稅，造成不公平競爭。

他痛批，相關部會官員只會與跨國公司拍照，卻毫無解決問題的魄力，尤其法案進度拖延過久，必須在本會期加速推動；政大法律系教授王立達也說，自他與許多學者在2022年9月1日首次提出相關草案以來，進展緩慢、甚至倒退。

「行政院決策層級對此議題的支持力度不足！」王立達點出，政院成立相關協調小組，召集人卻不參與和議價法相關的實際會議，只當「藏鏡人」，還說不知道行政院長卓榮泰的意向；而數發部的態度詭異，根本無法應對數位時代的挑戰。

數發部數產署副署長陳慧敏強調，數發部非常贊成立法，但因爲還有相關公會想法不一致等原因，仍須溝通，「如果各方有共識，我們也很樂見」。

何勁鬆強調，Google、Apple近期推出的AI爬梳模型，已經可以不必連結到新聞本身，直接剝奪媒體收益，建議議價仲裁應儘速立法；除了議價外，也應設數位新聞發展基金，改善整體新聞產業環境，特別是用於原創新聞內容產製、傳統新聞媒體數位轉型、新聞從業人員改善勞動條件。