美中現狀難撼動 挺臺妥協再推進

《臺灣政策法》原提案要求把駐美代表處改名爲「臺灣代表處」，列爲「美國政策」；美參院通過的修正版則淡化爲建議性質的「國會意見」。圖爲駐美代表處在雙橡園舉行元旦升旗典禮。（駐美代表處提供）

衆所矚目的《臺灣政策法》通過參議院外交委員會審議，被視爲美中關係最大挑戰、攸關臺灣主權象徵的兩項內容，最後都是以「國會意見」帶過，不免讓「臺派」大感失望，不過這也顯示對美國而言，穩定的美中關係仍是重中之重。

美國政界近年來瀰漫「反中」氛圍，國會反中的力道更勝於行政部門，因此訪問臺灣進而激怒中國，成爲國會山莊的顯學，友臺法案也是接二連三端出，最終出臺的就是包山包海的《臺灣政策法》。

《臺灣政策法》的野心，更在《臺灣關係法》之上，也引起中國大陸的高度警戒。前外交部長程建人回憶，《臺灣關係法》通過以來，一個字都沒動過，在他擔任駐美代表、外交部長的期間，我們不是沒有想過要修改，也提過版本，但真的就是一個字也改不了，因爲《臺灣關係法》一改，就是破壞了美國與中國當初建交的共識，也就是改變現狀。

這次參議院外委會審議《臺灣政策法》前，行政部門要拉回來的力道之深，清晰可見，而國會議員顯然也埋單了，或許裴洛西訪臺帶來的教訓，讓他們看清楚，不計一切代價的挺臺更不見得對臺灣好。

再不久就是美國期中選舉，儘管目前通過參院外委會審議的《臺灣政策法》有所妥協，但是妥協並不代表軟弱，何況在安全層面慷慨撥款總計65億美元的無償軍事援助，不再在象徵性條文上打轉，轉而實質支持臺灣，這些議員依舊可以向美國選民傳達「抗中保臺」。

《臺灣政策法》接下來將送交參院全院審理，並經參、衆兩院通過，才能遞交美國總統簽署生效，後續或許還會再有調整空間。從參院外委會通過的第一關來看，行政部門與立法部門的衝突、妥協、進步，在合理的範圍內持續推進臺美關係，纔是對臺灣最好的結果。