明揚大火促修工輔法 未申報工廠危險物可重罰500萬

去年發生的明揚大火造成百人傷亡，也燒出工廠危險物品申報漏洞。（本報資料照片）

明揚大火造成百人傷亡，也燒出工廠危險物品申報漏洞，行政院會今日拍板經濟部《工廠管理輔導法》修正草案，修法大幅提高罰鍰金額，若業者未落實製造、加工及使用危險物品達管制量以上申報義務，工廠負責人罰鍰金額上限由現行最高5萬元增加爲500萬元，罰鍰上限提高100倍，且可連續罰鍰，最重廢止工廠登記證。

《工廠管理輔導法》修正草案去年已通過行政院會，但因立法院屆期不續審，經濟部再重行提行政院會通過，將送立法院審議。經濟部工商輔導中心主任雲瑞龍簡報時提出三點精進作法，首先是強化源頭管制，優化化學雲勾稽搜尋功能，並以彰濱產業園區做爲示範場域，後續擴大至全國應用，於7月底前完成自動勾稽程式。

雲瑞龍說，第二是修正相關子法，其一是修正工廠危險物品申報辦法，新增危險物品超過管制量達一定比例以上，或有新增危險物品範圍或種類達管制量以上應主動申報，同時修正工廠危險物品投保公共意外責任保險辦法，提高最低保險金額爲現行1倍，總保險金額提高至7200萬元。預告期爲2月1日至3月31日，6月1日正式上路。

雲瑞龍續指，在母法條文修正上，加重工廠負責人違反危險物品申報義務的處罰條款，最高裁罰金額提高100倍，過去是1萬元至5萬元，現在大幅提高到5萬元至500萬元提高到。在裁罰順序採取先處罰鍰並限期改善，與過去先限期改善、不改善才會罰鍰的做法大相徑庭，且可以連續處罰，最重將廢止工廠登記證。

行政院長陳建仁指出，此次修正，是要求工廠負責人重視並肩負起危險物品的申報責任，使工廠所在地直轄市、縣（市）政府事先掌握危險物品的資訊，以利於防災及救災工作事前部署及預演，減少意外災害造成的損失。未來請經濟部等相關部會督導地方政府，積極執行工廠危險物品管理與稽查工作。

此外，桃園市副市長蘇俊賓、臺南市長黃偉哲過去皆認爲，倉儲火災發生率高於工廠，建議工輔法將倉儲業納入危險物品申報對象，但修法並未有相關建議。對此，經濟部次長林全能說，工輔法母法中清楚提到是工廠製造、儲存、使用要申報，子法如工廠危險申報辦法就有要求講出儲存位置，就儲存方面是有規範到的。

另針對工廠危險物品申報，林全能說，除了工輔法外，還有不同法規在規範，包括建築法針對危險物品儲存建築物建構位置，針對處理、製造、儲存都有明確要求，都有在法規內做適當處理。