納瓦夫·薩拉姆：從國際法院院長到黎巴嫩新任總理

參考消息網1月22日報道 卡塔爾半島電視臺網站近日刊登題爲《黎巴嫩政治變革中的新任總理納瓦夫·薩拉姆是誰？》的文章，作者是賈斯廷·薩利哈尼。文章摘編如下：

國際法院(ICJ)院長納瓦夫·薩拉姆被任命爲黎巴嫩總理，這讓許多黎巴嫩人感到樂觀。

約瑟夫·奧恩1月9日當選黎巴嫩總統。1月13日，薩拉姆成功在議會獲得足夠選票，結束了一段快速的政治變革時期。

代表親改革運動

奧恩1月13日指派薩拉姆組建政府，他至少可以在2026年黎巴嫩下一次議會選舉前擔任總理。

他的勝利被視爲親改革運動的福音，此前薩拉姆未能在2022年選舉中獲得足夠選票，最終輸給他現在接替的納吉布·米卡提。

親改革運動自2019年10月17日開始走上街頭舉行大規模抗議活動，他們認爲薩拉姆是一個可以代表他們發言的人。雖然他是貝魯特一個顯赫家族的成員，但他並沒有在國內擔任過政治職務，而是在國外擔任要職。

黎巴嫩記者兼作家達拉勒·馬沃德告訴半島電視臺：“他代表了10月17日運動的願望。這是一個有着非常清晰的政治願景和信念的人。”

薩拉姆14日作爲新任總理髮表的首次講話中明確了他的工作重點。

他說：“我們浪費了很多建設國家的機會。浪費的機會已經夠多了。”

謙遜的知識分子

薩拉姆1953年出生於貝魯特，他的職業生涯始於學者和大學講師，他曾任職於貝魯特美國大學、巴黎索邦大學和美國哈佛大學。

馬沃德說，2007年至2017年，薩拉姆擔任黎巴嫩駐聯合國代表，“在黎巴嫩沒有外交政策的時候，他制定了外交政策”。薩拉姆在聯合國任職期間，馬沃德曾在他手下實習。

作爲一名律師和法官，薩拉姆於2018年加入國際法院，並於2024年被任命爲國際法院院長。他主持了南非起訴以色列在加沙實施種族滅絕的案件，並裁定以色列佔領巴勒斯坦領土是非法的。他還參與了聯合國決議的制定，包括第1701號決議，該決議是以色列和黎巴嫩目前停火的基礎。

薩拉姆的朋友和前同事稱他爲謙遜的知識分子，深諳黎巴嫩政治體制的內部運作和缺陷。

認識薩拉姆的政治分析家卡里姆·埃米爾·比塔爾稱這位新任總理是巴勒斯坦人民的權利、黎巴嫩的阿拉伯身份、黎巴嫩民族團結和“基於民主公民身份而非教派分權的新社會契約”的堅定信仰者。

黎巴嫩實行以教派分權爲基礎的政治體制，該制度按宗教派別劃分權力職位。作爲一名遜尼派穆斯林，薩拉姆有資格擔任總理，但沒有資格擔任總統，總統職位只能由基督教馬龍派人士擔任。

曾在貝魯特美國大學與薩拉姆共事的政治學家希拉勒·哈尚告訴半島電視臺：“他是一個真正正直的人。他知道黎巴嫩的政治制度需要改革，對他來說，問責制、透明度和責任感等問題意義重大。”

多位受訪者表示，薩拉姆的政府計劃可能會側重於改革政治制度，確保對黎巴嫩境內的犯罪行爲——包括2020年8月4日貝魯特港口爆炸和銀行業危機——追究責任，並捍衛黎巴嫩司法機構的獨立性。

政治學家齊亞德·馬吉德告訴半島電視臺：“他一直致力於改革、改變和進步運動，我希望他能成功將這一切轉化爲政治綱領。”

向“每一個人伸出”雙手

薩拉姆出身一個有兩位前總理的家族，但他在很大程度上被視爲技術官僚。

雖然過去也有其他技術官僚被任命爲黎巴嫩政府官員，但專家表示，地區事件——包括什葉派民兵組織真主黨與以色列停火、伊朗的削弱以及敘利亞巴沙爾·阿薩德政權的倒臺——已經改變了黎巴嫩的政治現實。

伊朗和巴沙爾在該國的影響力已經減弱，西方和海灣國家對黎巴嫩的支持似乎與日俱增。由於真主黨以前在該國的強大力量，西方和海灣國家長期以來一直弱化與黎巴嫩的關係和對其的支持。

薩拉姆和奧恩出任新職務本身就被視爲真主黨勢力減弱的證據，真主黨原本希望更支持該組織的人物擔任這些職位。

薩拉姆和奧恩可能會選擇利用真主黨的弱點，該組織在與以色列的戰爭中失去了大部分領導層，包括其長期領導人哈桑·納斯魯拉。

薩拉姆在1月14日的講話中表示，他向“每一個人伸出”雙手，包括真主黨，此前該組織成員對薩拉姆被提名爲新總理反應消極。

目前尚不清楚真主黨及其盟友是否會允許薩拉姆進行他認爲對黎巴嫩必要的改革。

目前，薩拉姆認爲他有能力實施他所期許的國家議程。

馬沃德說：“如果註定要失敗，他是不會接受這份工作的。他比任何人都瞭解黎巴嫩。”（編譯/張琳）