NCC加大管控衛星頻道重播節目！新播5年內才屬首播否則一律算重播

▲有線電視平臺頻道重播率高引起外界不滿（圖／記者曹悅華攝）記者陳世昌／臺北報導國內有線平臺電影頻道重播率過高，不僅引起觀衆不滿，主管機關也決定加大控管力道。國家通訊傳播委員會（NCC）27日修定辦法，緊縮對頻道「首播節目」定義，由以往新播後的跨頻道首播無期間限制，縮短爲新播後5年內纔算首播，且5年後一律算重播。NCC發言人翁柏宗表示，由於影響影視產業層面大，將召開公開說明會，廣泛蒐集意見，再做最後定案。NCC委員會議27日通過「衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業申設審查辦法」、「衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業評鑑審查辦法」及「衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業換照審查辦法」修正草案，本次修正主要規劃首播節目以不逾新播之日起5年內爲原則，以促進高畫質內容產製及提升視聽傳播環境發展。目前衛星廣播電視申設、評鑑、換照審查辦法規定，「新播」節目係指該節目在各視聽播送平臺(有線、MOD、無線)第1次播出，「首播」是指該節目在該頻道(該家族)第一次播出。舉例來說，假設緯來電影臺買到暢銷國片《比悲傷更悲傷的故事》臺灣首播權，緯來電影臺第一次播出時就屬該影片在有線頻道「新播」+緯來「首播」，第二次再播就屬重播。過了幾年後(不論多少年之後)，如果龍祥電影臺買到《比悲傷更悲傷的故事》版權，第一次播出時就叫「首播」 ，第二次之後就是重播。若新法修改後，新播之後5年內纔算首播，超過5年之後，其他電影臺的首播都只能算是重播。這次的修法，並未調整「新播」比例，只針對「首播」效期縮短，直接影響的是頻道評鑑、換照審查其中的節目首播、重播比率的得分高低。NCC這次修法同時將評鑑、換照的及格分數由60分調高爲70分，對頻道管理明顯更趨嚴格。▲今年春節期間節目重播統計次數。（圖／消基會提供）業界指出，目前影片新播、首播、重播的版權費用差別很大，如果縮短首播效期，對版權收入影響勢必很大。翁柏宗表示，限縮「首播」確實可能影響版權收入，對電影臺的衝擊可能最大，但未來制定時仍會聽取各方意見，並考量國內整體產能。NCC強調，這次修法是按預定計劃進行，與消基會日前公佈觀衆對電視重播率過高不滿，實屬巧合。鑑於外界有認爲相關首播率定義允宜進一步修正，避免頻道業者大量放送老舊節目一節，NCC爰針對衛星頻道首播節目播映年限進行調查，並依照調查結果規劃修正草案，未來首播定義修正爲「係指該節目在該頻道第1次播出者，但首播之節目以不超過新播之日起5年內爲原則。」