NCC網路傳播政策白皮書出爐 短中長期方案推動三律共管

國家通訊傳播委員會（NCC）。記者陳正興／攝影

NCC（國家通訊傳播委員會）今天公佈網際網路傳播政策白皮書初稿，希望結合多方利害關係人推動網路治理，強化網際網路平臺責任法制，此外，也提出短期、中長期方案，短期優先推動產業自律，中長期擬強化他律及法律的三律共管，也促成網路新聞業者成立自律組織。

NCC指出，因應網際網路服務快速發展，111年8月27日修正施行的「國家通訊傳播委員會組織法」第3條，增訂本會掌理網際網路傳播政策與法令、網際網路內容分級制度事項，期建立多方利害關係人參與、自律、他律之機制；並協調各部會依其權責處理非法內容機制。

爲闡述網際網路傳播政策願景與執行策略，NCC表達，希望透過公開「網際網路傳播政策白皮書」初稿徵詢意見之方式，作爲與各界討論與凝聚網際網路傳播治理共識的起始。

NCC指出，「網際網路傳播政策白皮書」初稿揭示保障言論自由、維護使用者權益及建立安全可信賴環境等三大願景，說明公衆參與、透明治理、權利救濟、公私協力等四大理念；希望未來能夠達到對話共識治理模式、促進網路平臺業者自律、協力部會守護網路秩序、掌握網際網路傳播趨勢、提升公民網路傳播素養等五大目標。

爲實現網際網路傳播施政願景，NCC表示，具體方案分短期與中長期兩階段訂定。

短期內以推動產業自律爲優先，具體事項包括網際網路傳播研究與調查、國際合作、素養培力計劃、與相關部會合作；中長期則規劃強化他律及法律之三律共管，具體措施如推動第三方共治機制，促成網路新聞業者成立自律組織，制定共識的網路新聞倫理自律公約，同時呼籲國際合作，以應對跨境流通和全球性的網際網路挑戰。

NCC官員說明，網路世界不是過去高強度的納管概念，主要還是產業自律部分，而現行的報業、廣電相關產業公會都有自律機制，希望這類自律機制也可以在網路新聞媒體運作，並非強制性，後續將採取儘量溝通與鼓勵方式。