NCC委員人事審查卡關 民團拋問卷要被提名人先回答

NCC委員人事案持續卡關，財團法人21世紀基金會、中華傳播管理學會今召開記者會，表示過往審查不夠實質深入，因此設計問卷要被提名人回答。（民團提供）

NCC委員人事案持續卡關，財團法人21世紀基金會、中華傳播管理學會今召開記者會，表示過往審查不夠實質深入，因此設計問卷要4名被提名人回答，以讓人事案能夠速審、嚴審，選出真正適任的NCC委員。

在問卷設計部分，前NCC委員何吉森教授說，問卷分爲6大面向，分別爲組織改革、廣電媒體監理、串流影音服務監理、電信與網路詐騙、言論自由與平臺責任。

在組織改革部分，爲詢問被提名人關於NCC、數位部的權責分工，以及未來組織變革的想法。何吉森也指出，現今國外串流影音平臺已佔據大部分廣告收入，對國內產業環境造成重大沖擊，但政府無具體政策及方案，因此新任委員將如何面對及處理串流影音相關議題，也是問卷的關注重點。

元智大學資管系教授周韻採說明，針對目前NCC亂象感到非常憂心，因此這次公民團體發起行動，盼透過專家設計的問卷，可以反應出這些被提名人的專業素養跟獨立性，立院就能根據問卷結果進行嚴審、速審與實質審查。

周韻採強調，唯有立法院「真正」行使審查與同意的權力後，才能確保NCC運作的獨立性與專業性。

臺藝大廣播電視學系教授賴祥蔚說，廣電媒體環境已有很大的變遷，媒體收入越來越少。當國外平臺成爲主流，一則開心國際能看見臺灣，但這也代表我們的媒體及文化主權正一步步地被扼殺。因此透過這次問卷，來請教這些被提名人，未來NCC究竟該何去何從？

國民黨立委葛如鈞於會上表示，他一直很希望把區塊鏈公開透明的精神導入立院，因爲讓產業蓬勃發展是委員未來要面對的課題，透過公開的問卷可以讓全民一起參與，瞭解這些被提名人的態度跟意向，纔不會造成大衆對NCC的不信任。

前立委張其祿教授直言，NCC是獨立機關，但已經逐漸喪失了獨立性。上一屆民進黨一黨獨大，立院很難對人事真正進行審議，也讓獨立機關變成揣摩上意的機關。

民衆黨立委張啓楷則說，自己過去身爲媒體人，眼見NCC變成民衆眼中的「髒兮兮」，甚至卸任委員都說出政媒共生的問題。在NCC組織法修法通過之後，行政院應該要重新審視自己提出的名單，究竟適不適任，這樣審查才能繼續下去。

張啓楷並指出，過去這些年NCC的功能不只沒有發揮，更變成亂源的元兇。爲了加以導正，他進立法院後，已經提了兩個草案，正好也呼應了問卷的六大要求。

張啓楷說，在《衛星廣播電視法》修正草案中，明確要求電視臺、新聞臺的財政是要透明化的；其次，現在太多電視臺、新聞臺拿了政府的補助和標案，被政府牽着鼻子走，要規定他們主動申報，本會期來不及審查將待下會期由民衆黨團推動和完成修法；至於《媒體議價法》，他表示，下會期將和同黨立委吳春城協力提出立法，以落實新聞有價和使用者付費，真正幫助媒體發展，爲記者爭取權益。

張啓楷痛批，NCC並沒有善盡讓國內媒體健全發展的職責，媒體財務無法自給自足，記者從業人員薪資難以提高，那要如何去監督政府、爲民發聲？他呼籲所有媒體從業人員接下來能提供修法意見，讓國內媒體環境越來越健全。

張啓楷也質疑，立院上個會期，民進黨對NCC新任委員人事，從提名到審查時間都很霸道，他要請問民進黨，爲什麼7月16日不同意臺灣民衆黨提出的延會好好審？名單到底出了什麼問題？爲什麼要提有爭議性的人？

張啓楷抨擊，行政院非但沒有提更好的人選或解答人民的疑問，還讓副主委翁柏宗當主委，無視立法院已刪除通過「萬年條款」；難道行政院到目前爲止，還是把立法院當成行政院的「立法局」？還是習慣像過去八年民進黨獨大那樣爲所欲爲？

張啓楷說，今天問卷啓動，希望4位被提名人收到問卷後能好好回答，這是未來國會審查的重要依據，讓全民監督，NCC才能走向比較專業的發展。