牛市早報｜商務部：正抓緊研究制定明年“兩新”相關政策

【市場數據】

截至12月20日收盤，上證綜指跌0.06%，報3368.07點；科創50指數漲1.83%，報1011.21點；深證成指跌0.02%，報10646.62點；創業板指跌0.18%，報2209.66點。滬深兩市成交總額15151億元，較前一交易日的14441億元增加710億元。其中，滬市成交5968億元，比上一交易日5591億元增加377億元，深市成交9183億元。

美東時間12月20日，美股三大指數低開高走，均收漲超1%。截至收盤，道指漲1.18%，報42840.26點；納指漲1.03%，報19572.60點；標普500指數漲1.09%，報5930.85點。儘管美股三大指數週五全線收漲，但上週均錄得跌幅。道指上週累計下跌2.25%，納指下跌1.78%，標普500指數下跌1.99%。

【財經要聞】

1、12月20日，據央行網站，初步統計，2024年3季度末，我國金融業機構總資產爲489.15萬億元，同比增長8.0%，其中，銀行業機構總資產爲439.52萬億元，同比增長7.3%；證券業機構總資產爲14.64萬億元，同比增長8.7%；保險業機構總資產爲35.0萬億元，同比增長18.3%。金融業機構負債爲446.51萬億元，同比增長8.0%，其中，銀行業機構負債爲403.61萬億元，同比增長7.2%；證券業機構負債爲11.11萬億元，同比增長9.9%；保險業機構負債爲31.79萬億元，同比增長18.6%。

2、12月20日，在商務部召開的消費品以舊換新專題新聞發佈會上，商務部消費促進司司長李剛表示，中央經濟工作會議明確，明年要加力擴圍實施“兩新”政策。商務部認真貫徹落實會議精神，正在與有關方面一道，抓緊研究制定明年的相關政策。

3、12月20日，據國家金融監督管理總局網站，國家金融監督管理總局辦公廳印發《保險資金運用內部控制應用指引（第4號—第6號）》。其中提出，保險公司開展股權投資，應當遵循相關法律法規及監管要求，建立覆蓋底層資產的關聯交易控制機制，履行關聯交易審批及信息披露、報告等職責，防止股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員等利用關聯交易損害公司的利益。保險公司不得將直接或間接股權投資作爲通道，變相突破監管規定，違規爲關聯方或關聯方指定方提供融資。保險公司開展股權投資，要建立分工明確的決策與授權體系，嚴謹高效的業務操作流程，完善的風險管理制度、風險預警和處置制度以及責任追究制度，充分發揮三道監控防線的作用，相關職能部門密切配合，獨立出具意見。

4、12月20日，據央視新聞，國家稅務總局發佈《互聯網平臺企業涉稅信息報送規定（徵求意見稿）》。根據《規定》，互聯網平臺企業應當按季度向主管稅務機關報送平臺內經營者和從業人員的相關收入信息，對於《規定》施行前的存量收入信息則無需報送。稅務部門將對獲取的涉稅信息依法保密，按照有關規定建立涉稅信息數據安全管理制度，確保數據安全。

5、12月20日，據國家醫保局網站，國家醫保局發佈關於對個別藥企虛開發票製造“兩套價格”問題進行關注的函。其中提到，近日經濟參考報《經參調查：一些藥企經銷商虛開發票形成非法利益鏈》報道，2022年、2024年，公安部門先後偵破兩起醫藥領域虛開發票案。調查發現，“一些藥品存在兩套價格，即‘底價’和‘開票價’”，“藥企先把藥品按‘開票價’銷售給經銷商，再由經銷商銷售給醫療機構，交易完成後藥企再把‘開票價’與‘底價’之間的差價返還給經銷商”，“巨大的價格差通過虛開發票手段‘洗白’並‘提現’，成爲不法經銷商牟利和商業賄賂的資金來源，導致部分藥品價格從源頭就虛高”。國家醫保局高度關注上述問題，堅決反對虛高藥價加重患者負擔，堅決反對虛開發票形成非法利益鏈條，堅決反對“一藥雙價”“帶金銷售”等違法違規行爲。

6、12月20日，證監會發布《監管規則適用指引——機構類第4號》。其中，爲進一步強化證券基金經營機構董事長、總經理的專業勝任能力，擬任董事長、總經理應當從事證券、基金或者金融工作3年以上,且至少1人具備3年以上與擬任職務相關的證券、基金工作經歷。該要求適用於本指引發布後擬任董事長、總經理的人員。

7、12月20日，據證監會網站，中國證監會進一步優化內地與香港基金互認安排，修訂發佈《香港互認基金管理規定》，自2025年1月1日起實施。一是將香港互認基金客地銷售比例限制由50%放寬至80%。二是適當放鬆香港互認基金投資管理職能的轉授權限制，允許香港互認基金投資管理職能轉授予集團內海外關聯機構。三是爲未來更多常規類型產品納入香港互認基金範圍預留空間。

8、12月20日，據證監會網站，證監會有關部門負責人答記者問稱，證監會深入貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持監管“長牙帶刺”、有棱有角，突出懲、防、治並舉，將持續會同有關方面加大對證券違法犯罪行爲的全方位立體化追責力度，支持更多投資者拿起包括民事訴訟等在內的法律武器，追究違法違規者的民事損害賠償責任，支持投資者服務中心依法行使代表投資者實施特別代表人訴訟的法律職能，更好爲投資者服務；支持配合人民法院依法受理、審理更多證券糾紛特別代表人訴訟，更好維護投資者特別是廣大中小投資者合法權益，維護良好市場生態。

9、12月20日，據央視新聞，日前，國家廣播電視總局網絡視聽司發佈管理提示（加強微短劇片名審覈），其核心要義是對微短劇片名出現的不良傾向進行及時糾偏，並在導向、體例、藝術等方面提出新要求。管理提示提出，“小程序類微短劇爲刻意追求投流效果，片名問題尤爲嚴重，必須嚴加整治。”爲及時糾正和扭轉部分微短劇在片名上的跑偏傾向，管理提示就加強片名審覈工作，分別在導向、體例和藝術上提出新要求。

10、12月22日，據中國鐵路公衆號，1月5日零時起，全國鐵路將實行新的列車運行圖。調圖後，全國鐵路安排圖定旅客列車13028列，較現圖增加230列；開行貨物列車22859列，較現圖增加91列。

11、12月22日，據上海市經信委微信公號消息，上海低空經濟產業發展有限公司於12月20日註冊成立，是一家以從事航空運輸業爲主的企業。據天眼查信息顯示，該公司法定代表人爲宋雪楓，註冊資本9億元，地址位於長寧區。該公司的股東包括上海機場（集團）有限公司、上海機場投資有限公司、上海東虹橋投資發展（集團）有限公司、上海城建（集團）有限公司、上海久事（集團）有限公司、上海信息產業（集團）有限公司等國資國企。

12、12月20日晚間，金花企業（集團）股份有限公司（金花股份，600080.SH）公告，公司董事長邢雅江於12月20日收到中國證監會下發的《立案告知書》，因涉嫌信息披露違法違規，中國證監會決定對公司董事長邢雅江進行立案。本次立案僅針對董事長個人，不會對公司日常生產經營活動產生影響，目前，公司日常經營運作正常。立案調查期間，公司董事長將積極配合中國證監會的調查工作。

13、據央視新聞，當地時間12月22日，美國當選總統特朗普在亞利桑那州首府菲尼克斯發表講話時表示，他贊成TikTok在美國繼續運營一段時間。這是特朗普迄今爲止反對TikTok退出美國市場最強烈的信號之一。特朗普表示，在參加總統競選期間，他在TikTok上發佈的視頻獲得了數十億的瀏覽量。

【新股申購】

根據發行安排，本週共有兩隻新股申購。

週一：黃山谷捷（301581.SZ）

週二：星圖測控（920116.BJ）