評/中韓將籤FTA 臺灣還能撐多久?

政府積極對外洽籤FTA。(圖/取自經濟臉書)

記者林信男特稿

兩岸啓動ECFA商談時間早於中韓FTA,南韓卻後發先至,完成實質談判,超前臺灣一大步,我國在苦苦追趕之際,也必須思考,即使貨貿過關、順利與他國洽籤FTA,臺灣產業的既有優勢,還能撐多久?

南韓在過去十餘年,藉由良好的政策延續性對內調整產業結構,對外積極洽籤FTA,使對外貿易總額由1997年的3,376億美元,大幅成長至2011年的1兆823億美元,經貿表現有目共睹。

然而,南韓與中國大陸簽署FTA之後,未來經濟發展必然一片光明亮眼數據,不代表中韓FTA百利無一害,這項FTA的好處,有70%被南韓大企業拿走,佔比90%以上的中小企業,相對較難從中獲益,農業漁業,甚至可能受害。

根據南韓產業研究院預估,在汽車半導體造船石油化學通訊機器顯示器鋼鐵紡織衣類及一般機械等9大主要產業中,除了汽車業以外,其餘8類產業在未來5年內,都會被中國大陸趕上,值得注意的是,這8項產業的出口金額佔比,高達65%。

換言之,由於中國大陸積極發展供應鏈地化進口替代,現在需要倚賴南韓進口的貨品,未來都可能自行生產,屆時南韓對中國大陸的重要性,將大幅下滑。

簽署FTA、取得關稅優惠,是顯而易見的好處,但不代表國與國之間從此沒有競爭關係,相反的,若關鍵技術原地踏步不升級,甚至被學習、取代,原有的競爭優勢,遲早流失殆盡。

臺灣與南韓的出口貨品重疊率,高達7成7,產業發展歷程極爲相似,中韓FTA生效後,南韓遭遇挑戰,也可能是臺灣未來必須面對的問題,簽署FTA,不代表經濟發展從此高枕無憂,產業核心競爭力持續進化,也是關鍵。