卡特「背信、毀約、斷交、撤軍」 臺灣人對他貶多於褒

美國前總統卡特於1977年至1981年主政，任內與中華民國斷交。（美聯社）

美國前總統卡特（Jimmy Carter）12月29日下午在喬治亞州家中去世，享嵩壽100歲。卡特於1977年至1981年當美國總統，卸任後積極參與人道工作，贏得國際美譽，於2002年獲得諾貝爾和平獎。但英國《獨立報》曾評論道，卡特不當總統時，比當總統時更稱職，臺灣人一提起卡特，也馬上會想到美國對臺「背信、毀約、斷交、撤軍」，就是發生在卡特任內，臺灣還因而陷入風雨飄搖，美中臺三邊關係也從此改變。

1978年12月15日，美中籤署《中美建交公報》。16日，卡特總統宣佈，自1979年1月1日起承認中華人民共和國，並與中華民國斷交。美國大使安克志（Leonard S. Unger）臨時求見蔣經國總統，「提前告知」此事。蔣經國指責美國政府背信毀約。12月27日，美國副國務卿克里斯多福（Warren Christopher）抵臺磋商臺美未來關係，結果在機場遭到上萬憤怒羣衆蛋洗；並有一名計程車司機在外交部前自焚抗議。

1979年美方宣佈與我國斷交，並將《中美共同防禦條約》廢止及撤軍。斷交後，臺灣風雨飄搖，還掀起移民潮。1979年，美國國會以近乎全票通過《臺灣關係法》，4月10日卡特簽署，《臺灣關係法》隨後成爲美臺關係的重要基石。美國對臺軍售以及美臺之間在國防方面的合作，都是根據《臺灣關係法》的第2條B款。

1999年3月卡特訪臺，會晤時任總統李登輝。據總統府新聞稿，卡特在致詞時稱，20年前他向美國國會提出《臺灣關係法》，而這20年來，「臺灣的發展已成爲各國的典範」。 卡特2019年1月接受《美國之音》專訪時也說，「我們在國會參衆兩院成功推動通過的《臺灣關係法》保護了臺灣的利益，保護了美國的利益。」

卡特的談話，似在誇耀自己推動《臺灣關係法》的角色。然而，AIT前理事主席卜睿哲（Richard C. Bush）2004年就撰文說，美國國會議員之所以通過《臺灣關係法》，是因爲認爲卡特在與中華人民共和國建交時做了「壞交易」，也對卡特政府未與國會適當協商感到憤怒。他們認爲，中國要求美國終止與臺灣的外交關係和廢除《共同防禦條約》，卡特對此做出讓步，讓臺灣變得非常脆弱。美國國會議員因此藉由《臺灣關係法》來撐持臺灣的地位。