前法官酸穿軍服審案 很難中立

已轉任律師的前法官錢建榮感嘆，洪仲丘案在制度最大的貢獻，就是成功廢除軍事審判。圖爲2013年逾萬人參加緬懷洪仲丘燭光晚會。（本報資料照片）

賴清德總統宣佈將恢復軍審制度，昔日有「人權法官」之稱的前法官錢建榮16日指出，洪仲丘案最大貢獻就是成功廢除軍事審判，豈料12年後國防部又捲土重來想「霸佔」司法院的審判權。他強調可透過法官受訓、改二級二審或專家參審制等方法增強軍審專業，賴政府卻選擇最粗暴方式，炮轟：「回到國防部底下是有毛病嗎？」

錢建榮強調，最公平的法院就是司法院，雖然司法院不能讓人完全滿意，但不代表可以挪到國防部。他進一步解釋，軍審最大問題是判決還要給司令部長官籤核，無法做到司法獨立。

錢建榮認爲，唯有軍事審判權全面納入司法審判系統，纔可能落實審判獨立，因爲「穿着軍服」本質有上下隸屬服從關係的軍事檢察官或軍法官，身體流的是「紀律」與「服從」的血，絕不可能獨立。在這服從關係下，軍審最高機關不會是「國防部最高軍事法院」，而是國防部「軍法局」。

錢建榮說，他同意國安法庭一定要有專庭，改良方法有很多種，像是讓普通法院法官受訓，加強認識軍事知識，或國安案件改爲專家參審制，補強普通法官軍事專業能力不足，或比照內亂外患罪改爲二級二審，可改善外界抱怨的一審經驗不足或三級三審曠日廢時問題。

「還沒戰爭卻要先恢復軍事審判？」錢感嘆，2013年曾撰文《軍事審判制度改革的最後一哩路？》戳破軍審假面具，再三強調國家最高司法機關爲「司法院」，從來不會是「行政院國防部」，呼籲政府三思而後行。

1997年大法官釋字436號指出，軍人因保家衛國的特別義務，犯罪行爲得設軍事審判的特別訴訟程序，並不是軍審機關對軍人犯罪有專屬審判權。法界說，因此軍審並非統帥權的衍生制度。