牽制美日峰會？俄宣佈暫停北方四島周邊「無害通過權」

俄羅斯控制的擇捉島海灘。擇捉位於北海道以北，被日方稱爲「北方四島」，俄羅斯稱之爲南千島羣島。（圖／摘自sakhalin.info）

日本NHK引據海上保安廳消息13日報導，俄羅斯發佈命令稱，從4月11日至17日採取暫停北方四島周邊海域的「無害通過權」（right of innocent passage），禁止俄羅斯船籍以外船舶航行的措施。

無害通過權是國際法規定的一種權利，允許所有國家的船舶在不危及沿岸國家安全的情況下通過該國領海。

國際法規定，在本國領海可在必要時停止無害通過權。但日本外務省表示，北方四島是日本的固有領土，俄方的這次措施無法接受，並對俄方表示了抗議。

日本政府內部有看法認爲，俄方此舉「可能有彰顯北方四島是俄羅斯領土的意圖」，也有意見認爲「這可能是對美日峰會中提出的強化防衛合作的牽制」。日本外務省決定將分析俄方的意圖等，研究今後的對應措施。

日本北海道以北的齒舞、色丹、國後、擇捉四島被日方稱爲「北方四島」，俄羅斯稱之爲「南千島羣島」。這些島嶼二戰前屬於日本，二戰後被蘇聯佔領。蘇聯解體後俄羅斯作爲繼承國，仍實際控制北方四島。

日本拒絕承認俄羅斯擁有北方四島主權，導致兩國自二戰結束後，始終未能簽署和平條約，正式結束交戰狀態。