強化科技賦能 助力執法司法減負增效
人民網記者 孝金波
欠着錢還敢高消費,怎麼快速找到失信被執行人?貨物被扣押貶值,怎樣儘快處置減少損失?抱着卷宗去辦案,多希望從“大部頭”到“一張屏”……
“既要發現問題,也要收集經驗。”日前,中央依法治國辦派出6個督察組,對法治領域改革重點任務落實情況進行督察。在四川的實地督察中,督察組成員發現,四川省政法系統把政法智能化建設作爲規範執法司法權力運行、提升執法司法工作質效的基礎工程,培育形成一批具有廣泛影響力的政法智慧成果,推動大數據、人工智能等科技創新成果同司法工作深度融合。
推進平臺建設應用 實現辦案協同共享
政法系統由多個單位組成,如何打破數據壁壘,實現高質量發展?督察組發現,跨部門辦案平臺、大數據平臺等多個平臺釋放了強勁動能。
“法院將限制消費名單和失信被執行人名單推送給公安,公安機關協助查人找物,增強法院執行工作能力。”“通過跨部門辦案平臺,及時把社區矯正、安置幫教人員信息,及時函告公安機關,協助做好社區矯正對象監督管理,共同預防和減少矯正對象脫管、漏管及重新犯罪……”記者瞭解到,跨部門辦案平臺覆蓋全省7790個政法單位執法辦案業務,打破政法系統內部數據壁壘,助力提升執法司法質效。在資源共享方面,深化政法大數據平臺建設,加快開展全省統籌的視頻圖像智能化建設應用,共享數據資源6萬億條。在單軌運行上,推進電子卷宗深度應用、電子換押高效協同、電子證據互信互認,案件單軌流轉率大幅提升至75%。在協同辦案上,打通刑事、民事、行政、公益等“四大業務”流轉辦理通道,實現刑事案件472類、其他案件141類業務流程100%覆蓋,累計流轉非涉密案件54萬件。通過探索司法輔助事務智能化辦理,案件流轉平均時長由原來的3天縮短至0.7天,年均節約辦案成本0.5億元。
德陽市公安局旌陽區分局東湖派出所民警張灼表示,現在只需要一臺電腦和電子指紋捺印設備,從內容記錄到電子簽名捺印等,全程電子化,提升了執法辦案效率。
升級信息管理系統 規範財物流轉處置
針對涉案財物管理規範透明、處置效率等問題,四川省優化升級涉案財物管理信息系統,最大限度降低涉案財物在案時間。
成都率先建成涉案財物集中管理中心,示範帶動全省121個地方規範建設、順暢運行。成都市涉案財物管理中心制單員陳珂介紹,目前通過線上辦理涉案財物入庫出庫共計200多萬件,實現涉案財物從入庫、保管、移交、處置全生命週期線上閉環管理,做到涉案財物流轉數據網上留痕,信息可靠。
瀘縣公安局在一起刑事案件中,落實涉案財物處置機制,對扣押的3000餘噸涉案大米,通過電商平臺達成先行處置,成交金額800餘萬元。有效幫助財政節約資金,同時防止大米因長期保管造成變質貶值。
通過推行智慧監管模式,打通源頭管控、權屬變更等關鍵功能節點48個,去年以來發布工作提示、預警71次,涉案財物流轉率達95%。加強與鑑定、評估、拍賣等機構網上協同,試點涉案財物依法先行處置、委託處置,推進與財政非稅管理系統聯通,規範價值認定和變現、繳庫,涉案財物處置率達82%。建立涉案財物共管中心與信息系統對接標準,制定各類應用規範12個。
建設大數據監督體系 破解監測預警難題
“執法辦案的質量、效率、效果等監測情況都在系統中一目瞭然,不合規的會發出預警提示。”四川省委政法委有關負責同志介紹。
綜合各項平臺功能深化政法大數據監督體系建設,對各類風險精細“畫像”、智能預警。四川省委政法委緊盯執法辦案風險,打造執法司法態勢智慧監測平臺,去年以來甄別超期交付刑罰執行、捕後不訴等風險點452個,倒逼自由裁量權規範行使。
緊盯涉企發展風險,探索建立川酒知識產權監督保護平臺,集成電商售假、掃碼驗真、跨地域維權等功能應用,共建共用大數據法律監督模型,通過將企業、行政部門、互聯網彙集數據與政法機關數據融合應用,有效落實知識產權跨區域、跨部門聯合執法保護機制。運行以來挖掘酒企維權線索850條、檢察監督案源475條。
四川省人民檢察院第六檢察部副主任陳爽說:“建立川酒知識產權監督保護平臺,通過數據共享,解決了長期以來存在的維權週期長、成本高等難題,可以大幅提高辦理案件的質效。”
打造數字化服務項目 助推服務優質便捷
“加快打造數字政法新產品、新應用、新場景,讓羣衆在指尖上就能辦成事、辦好事。”四川省高級人民法院有關負責同志介紹,深化“互聯網+政法公共服務”,12368訴訟服務熱線每月辦理來電訴求7萬餘件。全省一體化公安政務服務平臺上線380餘項政務服務事項,羣衆高頻辦證事項基本實現全省一網通辦,一批涉企事項審批時限壓縮1/3以上。
“某文化傳播公司對歌曲版權以及被告計算機科技公司的侵權行爲進行了區塊鏈存證。最終,法院採信了區塊鏈存證,裁定音樂網站的行爲構成侵權。”區塊鏈存證是立足天府法務區數字經濟優勢研發的百餘項法務科技產品之一,這裡還積極打造“法律雲市”,鏈接法院、檢察院、公安、司法行政以及稅務等22套系統,支撐76項智慧政法服務業務,加快塑造“一站式、全鏈條、專業化”法律服務新形態。