侵犯祖靈地！下賓朗部落表訴求 退回綠野仙蹤開發案

行政院東部聯合服務中心副執行長許文獻（右五）、前卑南族議會召集人林志興（右四）等人出席下賓朗部落抗議記者會。（蕭嘉蕙攝）

「綠野仙蹤度假旅館開發案」近日通過環評初審，然因選址涉及臺東縣卑南鄉下賓朗部落（pinaski）的祖靈地，引發部落族人反彈，今（19）日強烈要求退回環評並禁止開發。原民會前主委孫大川也公開發聲，批評決策過程缺乏「原住民的聲音」。

近百位下賓朗部落族人今日齊聚傳統聚會所（巴拉冠），舉行「拒絕開發案侵案祖靈地」記者會，將象徵綠野仙蹤度假旅館的紙屋模型丟入火堆中，隨烈火燃燒殆盡，以此表達「退回環評，禁止開發」的訴求。

綠野仙蹤渡假旅館開發基地位於下賓朗部落東南側，佔地約2.18公頃，規畫建設旅館及11棟渡假別墅（Villa）。部落主席曾天福直言，開發商把近140人住宿的度假村直接蓋在部落舊社土地，嚴重破壞族人依歲時節令舉行的文化實踐場域。

部落族人早在去年7月4日便首次公開抗議；今年1月10日再度北上，反對開發案通過環評初審。目前該案雖已通過初審，但開發商需於4月30日前提出具體且可行的減輕措施後，才能「建議通過」。

環境權保障基金會律師羅芳晨指出，根據現行法規，環評過程應重視社會與文化影響評估，但此案廠商在現地調查、負面影響評估及因應措施上明顯不足。她進一步提到，現行的環評制度在文化影響評估上，過於依賴「有形文化資產」的清單式審查方式，未能保障無形文化資產及其所需的文化空間。

孫大川也批評，審查委員多在臺北，對臺東和部落的情況毫無瞭解，且審查過程中完全缺乏「原住民的聲音」，甚至忽視部落數百年的歷史記錄，未能真正理解此地對族羣文化的意義。

同時，他也強調此案是一個重要的契機，讓公私部門學習如何在經濟發展與文化保護之間找到平衡。他提到，原住民族並非不支持經濟發展，但開發必須在尊重文化與溝通協商的基礎上進行，而非背離部落意願、強行推動。

對此，臺東縣政府表態持中立立場，表示希望開發商能充分與當地族人溝通，在遵守相關法規的前提下，共同提升臺東的觀光旅遊市場及環境。另指出，上週1月10日於環境部進行的第二次初審會議，會議決議爲「書面修正後通過」。待申請單位修正後，將正式送交環評委員會辦理審查程序。