去年收穫313個優良天！今年青島將深化“無廢城市”建設

齊魯晚報· 齊魯壹點 李自強

去年10月、11月空氣質量優良率連續100%，爲國家新空氣質量標準實施10年來最好水平，全年收穫313個優良天，比2023年增加了25天；近岸海域水質優良面積比例達99%，20個國省控地表水斷面水質全部達標，16處城鎮級及以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%；全市重點建設用地安全利用率保持100%，274個村莊完成農村生活污水治理……1月23日，青島組織召開“幹字當頭 勇挑大樑 青島走在前”主題系列發佈會第6場，青島市生態環境局黨組書記、局長孫吉海介紹推動全面綠色轉型建設美麗青島工作情況。

去年全年收穫313個優良天，比2023年增加了25天

精準治氣，持續提高人民羣衆“藍天白雲、繁星閃爍”幸福感。將空氣質量改善作爲重中之重，高規格成立大氣污染攻堅工作指揮部，頂格推進裸露土地揚塵污染整治等“八大攻堅行動”，統籌重點區域、重點行業、重點領域打出“組合拳”，集中力量解決各類揚塵問題5853個，超額完成國三非營運柴油貨車淘汰省定年度任務的144.3%，抓好抓實19.13萬戶農村清潔取暖改造。10月、11月空氣質量優良率連續100%，爲國家新空氣質量標準實施10年來最好水平，全年收穫313個優良天，比去年多增了25天，空氣主要污染物年均濃度連續五年達到國家二級標準。

協同治水，不斷增強人民羣衆“清水綠岸、魚翔淺底”獲得感。堅持陸海統籌，集中推進碧水和海洋污染防治百日攻堅，全面複覈整治10689個入河、入海排口，大幅削減入河入海污染物排放總量。大力推動“兩個清零、一個提標”，以往制約水環境質量的環境基礎設施大幅改善，雨季多見的雨污混排、污水冒溢等現象大幅減少，老百姓身邊的清水綠岸明顯增多，近岸海域水質優良面積比例達99%，20個國省控地表水斷面水質全部達標，劣V類水體連續5年保持清零，16處城鎮級及以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%，地表水斷面水質創近年來最好水平。

系統治土，更好提升人民羣衆“吃得放心、住得安心”安全感。加快推進國家土壤污染防治先行區試點建設，在全國率先出臺分階段效果評估等6項制度，先行先試“環境修復+開發建設”等治理模式，推動完成4個污染地塊修復，佔全省治理總量67%。積極做好青島地鐵5號線鎮平路維保中心二期項目A地塊等城市更新和城市建設重點項目用地保障，最大程度緩解土壤修復週期與用地進度矛盾，形成一批源頭預防、用地准入、質量提升“青島模式”，走在全國前列。全市重點建設用地安全利用率保持100%。

累計建設“無廢園區”等12類“無廢細胞”864個

深入實施“四減四增”。聚焦綠色循環低碳改造、能源清潔高效利用、綜合運輸效能提升、綠色生態用地質量提高等重要任務，源頭開展多污染物協同治理，全市主要污染物排放總量逐年削減，化學需氧量、氨氮、揮發性有機物提前完成“十四五”減排任務。探索多領域多層次減污降碳、近零碳示範創建，2個園區、3家企業入選全國、全省首批減污降碳協同創新試點，青島市入選國家首批海洋碳匯監測試點城市。加快“無廢城市”建設，累計建設“無廢園區”等12類“無廢細胞”864個，“無廢”理念成爲社會新風尚。

創新實施“雙保、雙促進”。持續優化生態環保領域營商環境，印發優化營商環境惠企措施3.0版本，連續三年推出43條增量政策，惠及市場主體4100餘家次，完成664個省市重點項目環評服務。聚焦綠色產業融資難題建成氣候投融資平臺，基金規模超400億元，發放碳排放權質押貸款2.8億元；開展生態環境導向的開發模式（EOD模式），打造總投資70.46億元的兩個EOD項目。堅持科學、精準、嚴格執法，大力推行差異化執法監管，對守法企業“無事不擾”，創新實施中小微企業專項正面清單制度，全市正面清單企業達到2879家，佔全省48%，全省第一、全國領先；對羣衆反映強烈、惡意違法企業嚴厲打擊，立案查處生態環境違法行爲485起，查辦“兩打”領域涉刑案件18起，守好發展和生態底線。

統籌推進生態保護修復。加強生態環境分區管控，建立“1+146+34”生態環境准入清單體系。強化重要生態空間“空天地”一體化監管，西海岸新區生態修復項目獲評全國海洋生態保護修復典型案例。大力提升農村人居環境，完成274個村莊農村生活污水治理，定期開展農村黑臭水體集中排查。加強生物多樣性保護，全球僅有200只左右、被稱爲“神話之鳥”的國家一級保護動物中華鳳頭燕鷗，在青島創造了全球單次觀測到142只的最大數量記錄。

實施1200個以上治氣工程，基本淘汰國三及以下非營運柴油貨車

打造美麗中國建設地方標杆。在全省率先印發實施美麗青島建設規劃綱要，形成立體、系統、全面的路線圖和施工圖，青島市作爲全國唯一地方城市代表參加美麗中國百人論壇並作經驗介紹，生態環境部在美麗中國新聞發佈會上點贊青島。大力開展生態文明示範創建，7個區（市）建成國家生態文明建設示範區或“兩山”基地。李村河入選全國美麗河湖，成爲我國北方城市內陸河流治理的樣板。成功承辦上合組織國家綠色發展論壇高規格國際會議，取得“中國-上海合作組織生態環保創新基地”等一批成果，提升青島“上合組織旅遊和文化之都”美譽度。

壓緊壓實生態環境保護責任。嚴格“黨政同責、一崗雙責”，制定生態環境保護責任清單，形成全市各級黨委、政府和56個部門的生態環境保護責任336項。強力推進環保督察反饋問題整改，三輪六次中央、省環保督察反饋的274項整改任務，已完成整改215項，交辦的7768件信訪件已辦結7664件，其餘問題有序推進整改。

守牢環境安全“一排底線”。常態化開展環境安全風險隱患排查治理專項行動，實施危險廢物分級分類管理，健全醫療廢物全過程監控和信息化追溯機制，全市危險廢物事故零發生，醫療廢物全部安全處置。深入踐行“南陽實踐”，董家口化工產業園“一園一策一圖”國家級試點通過驗收，完成大沽河、吉利河“一河一策一圖”。聯合濰坊市開展跨市突發環境事件應急演練，全年開展多層級突發環境事件應急演練25次，青島市獲山東省生態環境應急管理比武一等獎。

2025年，青島將以更大力度開展美麗中國地方實踐。推進綠色低碳發展先行之城等“八美之城”戰略任務，爭創國家、省級生態文明建設示範區和“兩山”基地，紮實推進美麗河湖、美麗海灣建設，打造一批美麗中國“青島樣板”，做實打響美麗青島品牌，當好美麗青島建設的排頭兵和主力軍；以更大決心持續深入打好污染防治攻堅戰。用好市大氣污染攻堅工作指揮部平臺，全面實施空氣質量持續改善行動，精細開展夏秋季臭氧治理攻堅，精準推進秋冬季大氣污染專項防治，實施1200個以上治氣工程，基本淘汰國三及以下非營運柴油貨車，空氣質量優良天數比例達到88.8%。嚴格實施11個國省控流域20個國省控斷面“一河一策”治理保護，鞏固農村生活污水治理和黑臭水體長效管護，20個國省控斷面水質全部達標。深化土壤污染防治先行區建設，有效保障重點建設用地安全利用；以更實舉措全力服務綠色低碳高質量發展。開展第三輪“四減四增”行動，持續優化產業、能源、交通、用地結構。深化“無廢城市”建設，累計打造“無廢細胞”1000個。

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