區位、產業與人才多輪驅動，濟南跨境電商行業還有哪些短板？ | 城市跨境電商轉型案例庫⑫

編者按：“跨境電商”正成爲中國外貿增長的新引擎。跨境電商進出口總額佔貨物貿易進出口的比重，已從2015年的1%增長到2023年的5.7%。由於各地的區位優勢、要素稟賦和產業結構等存在較大差異，在推動跨境電商轉型發展方面面臨着不同的機遇和挑戰。界面新聞/界面智庫推出的“高質量出海——中國城市跨境電商轉型案例庫”系列報道，將通過案例和數據分析的形式，聚焦重點城市的跨境電商政策體系、發展路徑和企業訴求等，並嘗試提出有針對性的政策建議。

通過政策創新、模式創新、監管創新，山東省跨境電商的發展正不斷邁上新臺階。目前，跨境電商進出口佔全省總額的比重由2020年的0.6%大幅提升到6.8%以上，全省16市均獲批國家跨境電商綜試區，是全國第4個實現跨境電商綜試區全覆蓋的省份。在省級發展戰略的輻射和帶動下，作爲山東省省會的濟南，其跨境電商產業也在大踏步向前發展。

濟南商務局相關負責人表示，在濟南跨境電商綜合試驗區內，跨境電商的進出口額實現了顯著增長，2020年僅爲3億元，而到了2023年，已經激增至近200億元，短短三年增長了近60倍。

濟南是國內外市場的重要連接點。作爲黃河下游中心城市，濟南北接京津冀、南連長三角、東承環渤海經濟圈、西通中原經濟區，具有無可比擬的區位優勢，起到了承東啓西、連南接北的樞紐作用。此外，濟南與日本、韓國等國鄰近，更是進一步加強了其在國際貿易中的戰略地位。高速公路、鐵路和航空等發達的交通網絡，爲濟南構建了一個高效的運輸體系，不僅爲國內市場的貨物流通提供了便利，也爲出口企業帶來了物流優勢。

濟南的周邊地區還擁有衆多的產業集羣，如現代輕工紡織、新能源新材料、智能家電、汽摩配件、五金工具等，這些產業集羣爲跨境電商企業提供了豐富的供應鏈資源和堅實的產業基礎。

在人才培育方面，濟南正積極培養跨境電商行業的專業人才。依託於衆多的高等教育機構，濟南正在爲跨境電商行業培養所需的專業人才。

隨着在交通、產業和人才培養等方面的持續“多輪驅動”，濟南有望成爲跨境電商的區域中心，進一步推動國際貿易的增長和地方經濟的發展。

區位優勢驅動跨境電商“外延式發展”

濟南金威刻激光科技股份有限公司（以下簡稱“金威刻”）是一家擁有20多年激光切割和雕刻機生產、設計和製造經驗的外貿公司。隨着業務的不斷擴展，公司不僅在傳統外貿領域穩健發展，同時也在跨境電商領域取得了一定成績。這一切，與濟南的地理位置優勢密切相關。

“我們做的是激光雕刻機，本身濟南就位於這一品類的產業帶上，最大的優勢就是供應鏈優勢。濟南包括周邊的聊城等地有許多的激光產業工廠，同行業之間也會經常進行交流和學習。”金威刻跨境電商負責人宋振濤對界面新聞稱，“此外，濟南還擁有便捷的交通網絡，無論是北上北京，還是南下至上海、廣州、深圳等經濟中心都非常方便，大大促進了商務出行和市場交流。”

濟南的區位優勢不僅爲企業間的交流合作提供了便利，更在物流方面展現出了天然的優勢。宋振濤表示，山東與日韓的距離較近，物流更加便捷，這爲主要出口到日韓市場的企業帶來了顯著的優勢。

山東續伲商貿有限公司的主營業務爲玩具和運動戶外用品，該公司負責人暢穎也對界面新聞表示，濟南作爲省會城市，交通非常便利，包括物流、鐵路、公路以及航空運輸都很發達。

“濟南的地理位置爲公司的物流運輸提供了極大的便利，尤其是直飛大阪的航班，使得從濟南海關直接出口的貨物能夠快速到達目的地，大大節省了運輸時間。”暢穎稱。

濟南機場海關副關長程彬在今年1月24日的濟南市政府新聞發佈會上表示，2023年，濟南機場海關紮實落實上級部署，多措並舉優化營商環境，全力服務濟南空港口岸，支持省會外貿高質量發展。

“2023年支持新開通濟南至悉尼的洲際航線1條，復航濟南至曼谷、首爾、大阪等航線6條，有效提升濟南機場的國際通達能力。支持開通濟南至紐約、濟南至倫敦等國際貨運航線，高效監管保障全貨機航班平穩運營，出口國際貨運航線平均載貨率達90%，平均載運率維持在高位。”程彬表示。

此外，暢穎還表示，濟南的地理位置爲公司提供了向周邊城市輻射的機會。目前已經在考慮向臨沂等周邊城市發展，利用當地的產業帶優勢，如臨沂的小商品市場和工藝品產業，以及青島平度的假睫毛產業，進一步拓展業務範圍。

濟南一顆星跨境電子商務有限公司的負責人李欣也認爲，對於跨境電商賣家來說，不必侷限於濟南或山東的產業帶。公司主營新能源汽車充電樁的跨境電商業務，目前轉向了C端市場，專注於亞馬遜等跨境電商平臺。

“企業可以利用濟南的地理優勢，向周邊地區拓展業務。例如，向河北發展可以利用當地輕紡產品的價格優勢，而向南方拓展則可以利用蘇州等地在電子產品類方面的優勢。”李欣表示。

利用高校優勢加強跨境電商人才儲備

培養具備專業技能的人才對跨境電商至關重要，因爲這個行業涵蓋了供應鏈的精細管理、跨平臺的業務運作、國際物流的複雜流程以及外語溝通等多個方面，要求從業人員不僅要有紮實的專業基礎，還需不斷創新和適應國際市場的能力，以保障企業運營的高效和順暢。

宋振濤表示，隨着跨境電商行業的快速發展，公司對於具有專業知識和經驗的人才需求也在不斷增長。“公司從2004年正式創立，我們從幾個人左右的小企業，一步一步地將公司規模擴展爲現在的1200人左右。”在這過程中，他指出，亞馬遜等跨境電商平臺在其中扮演了重要角色，電商平臺通過其團隊和資源，爲跨境電商行業的人才培養和行業交流提供了支持。

“企業通過參與由亞馬遜等平臺組織的線下活動和交流，能夠學習到更多關於市場趨勢和運營策略的知識。這些活動不僅爲企業提供了與同行交流的機會，也幫助企業吸引了更多有志於跨境電商領域的人才。”宋振濤表示。

李欣對此也感同身受。“亞馬遜每月都會定期在濟南搞一些宣講會，他們會來產業園聚集一些賣家，去做政策或者產品趨勢的宣講等。"李欣強調，這些宣講會不僅免費，而且還提供了一對一的交流機會，幫助企業解決了運營中遇到的問題。

除了享受到電商平臺的幫扶外，濟南市商務局相關負責人對界面新聞表示，濟南市還擁有衆多高校，這些高校已成爲培養跨境電商專業人才的搖籃。該負責人提到，如山東財經大學等在內的高校已經開設了跨境電商相關專業，這些專業不僅教授理論知識，還注重學生的實操經驗，以滿足企業的用人需求。

從招工來看，暢穎進一步表示，她所在的公司在招聘時還會特別關注具有語言優勢的人才，尤其是日語人才，以適應日本市場的需要，“我們經常也會從這些學校裡面招一些有日語基礎的人才”。

李欣還特別指出了人才庫建設的重要性，尤其是在尋找有經驗的跨境電商運營人才方面。他提到，在濟南找到具有亞馬遜等平臺運營經驗的人才相對困難，“某些第三方平臺的運營人才，其供給量是非常大的，但是如果去找一個亞馬遜之類的運營人才，還是偏少的”。

對此，濟南市商務局相關負責人在接受界面新聞採訪時強調，目前濟南高校正在引入類似於實操系統的教育工具，讓學生在學習期間就能接觸到跨境電商平臺，從而在畢業時已經具備了滿足企業需求的工作能力。這種產學研的融合發展，使得學生能夠在學校的培養下，更好地適應未來的工作環境。

此外，該負責人還表示，濟南正在通過組織免費的宣講和培訓活動，積極推動跨境電商的發展。這些活動不僅由政府資助，確保企業無需承擔費用，而且內容豐富，涵蓋政策解讀、海關報關流程、財稅合規等多個方面。宣講和培訓的師資隊伍由政府部門的專家以及具有實戰經驗的行業人士組成，他們能夠提供針對性的指導和建議，幫助企業解決實際問題。同時還會根據企業的具體需求和反饋，定期開展大型或小型的宣講培訓活動，確保企業能夠及時獲取最新的行業信息和政策支持。

“從今年上半年的成果看，中國（濟南）跨境電子商務綜合服務平臺新註冊企業150家，累計註冊企業超過1100家。市區縣兩級累計開展政策宣講會9場，覆蓋超過500餘家跨境電商企業。”該負責人稱。

從政策層面來看，今年6月，濟南市政府發佈了《關於印發濟南市綜合型現代流通戰略支點城市建設方案的通知》，在人才方面提到，要加快流通專業人才培養，鼓勵駐濟高校、職業學校加強流通相關學科建設，建立與企業聯合的流通人才培養機制。

如何持續培育跨境電商的成長沃土?

濟南的產業園區正在成爲跨境電商企業發展的重要基地。宋振濤表示，當前公司的工廠已搬至激光產業園內。隨着跨境電商業務的增長和政府對行業的持續支持，公司可能會考慮將更多業務遷移到產業園，以利用政府的扶持政策和產業園的集聚效應。

暢穎所在的公司目前並沒有入駐產業園內，但她對產業園的政策和優勢有着清晰的認知。她表示，濟南的跨境電商產業園提供了諸多優惠政策，如免費倉庫和大面積辦公空間，同時，產業園不僅爲企業提供了一個共同的物理空間，還促進了企業間的交流和合作，有助於資源共享和信息交流。隨着濟南交通的日益發達，產業園的吸引力也在不斷增強，她表示，未來也會考慮將業務擴展到產業園內，以便更好地利用政府提供的支持和資源。

濟南市商務局相關負責人進一步表示，目前濟南各個產業園都有自己的特色，如雲麓跨境電商產業園以海外倉資源而聞名，對需要海外倉儲服務的企業具有較大吸引力。小鵝跨境電商產業園則以其健全的9710服務（‌跨境電商B2B直接出口）吸引了衆多企業。歷下區的國貿電商產業園作爲老牌電商產業園，憑藉其齊全的配套設施和優越的地理位置，比如稅務局等機構位於產業園樓下，爲企業提供了很大的便利。

2024年4月，濟南市出臺了《濟南市關於推動外貿穩規模優結構高質量發展的若干措施》，從跨境電商主體培育、海外倉、跨境電商交易平臺、跨境電商集貨倉、跨境電商體驗店等方面給予政策支持，加快全市跨境電商集聚發展。

不過，與省內其他城市相比，李欣認爲，濟南尚未形成一個成熟的大型賣家羣體，這樣的羣體對於帶動整個行業的繁榮和提升其他賣家的競爭力至關重要。缺乏大型賣家的引領作用，成爲濟南跨境電商行業發展的一個明顯短板。

對此，亞馬遜 SPN 服務商網絡正在服務數十萬中國賣家，幫助他們突破成長瓶頸，拓展海外業務版圖。亞馬遜SPN服務商網絡優選的第三方服務商在物流、海外倉儲、合規稅務、營銷推廣、運營支持和金融等七個關鍵領域提供專業服務，爲賣家的整個業務週期提供支持，讓賣家專注於核心業務增強競爭力。

李欣還進一步表示，爲了促進濟南跨境電商的進一步發展，需要產業園和政府提供更多的支持。他希望政府能夠出臺更明確的政策指導和實施長期的扶持措施，這些措施將有助於企業在市場中穩定立足，並實現業務的持續發展和壯大。

山東省商務廳副廳長張型成曾表示，當前跨境電商進入新的發展階段，同時出現了一些新情況、新問題，與先進省份相比，山東存在龍頭企業缺乏、產業集聚度不高、品牌知名度低等薄弱環節，需要進一步統籌優化財政、金融、物流、通關等各方面政策，推動跨境電商更加健康發展。

2023年7月，《山東省跨境電商躍升發展行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）發佈，提出了11項重點工作任務，力爭到2025年，全省打造20個跨境電商特色產業帶，培育100個具有較強國際競爭力的跨境電商知名品牌，孵化1000家跨境電商新銳企業。據張型成介紹，《行動計劃》有三個方面的創新，一是聚焦山東產業優勢，提出“跨境電商+產業帶”發展模式，推動傳統產業數字化、智能化轉型；二是聚焦山東跨境電商龍頭企業缺乏、品牌知名度低等發展短板，堅持問題導向，提出國內外知名企業引進、本土主體壯大、知名品牌培育等政策措施；三是聚焦全產業鏈生態優化，提出金融服務創新、高效物流體系建設、新型人才培養、通關便利化提升、稅收政策落地等工作舉措。

具體到濟南市的未來發展策略，濟南市商務局相關負責人表示，濟南跨境電商綜合試驗區將從四個方面入手推動跨境電商跨越式發展，首先，通過優化政策支持，激發企業活力，確保跨境電商業務的穩定發展。其次，加快培育跨境電商主體，建立企業培育庫，支持龍頭企業加強品牌推廣，吸引知名平臺在濟南設立集貨中心倉。第三，推動海外倉和前置倉的供應鏈佈局，特別是在"一帶一路"和RCEP成員國，以擴大出口規模。最後，通過政策和培訓支持，挖掘和利用外貿及跨境電商服務平臺，服務中小企業，吸引周邊企業落戶濟南，共同開拓國際市場。這一系列措施旨在構建一個高效、規範的跨境電商生態系統，促進濟南市外貿的高質量發展。

在提及濟南跨境電商的未來發展時，暢穎進一步強調了物流和倉儲的重要性。“我們希望能與政府合作，尋找更優化的航線選擇，以及實現更有利的海關通關政策。”她指出，儘管濟南地區已有一些物流線路，但相比煙臺、威海等地區，濟南的物流成本較高，且航線選擇不夠多樣化。

她還希望濟南可以爲跨境電商企業多提供一些倉儲空間，“目前，我們的一些貨物需要轉運到煙臺或威海的倉庫，如果能夠直接從濟南倉庫發貨，將大大提高效率”。

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