全國住房城鄉建設工作會議：堅持房住不炒定位，適應房地產市場供求關係發生重大變化新形勢

（原標題：全國住房城鄉建設工作會議：堅持房住不炒定位，適應房地產市場供求關係發生重大變化新形勢）

據住建部消息，12月21日至22日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開。會議指出，明年的工作要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，重點抓好4大板塊18個方面工作。

——住房和房地產板塊，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應房地產市場供求關係發生重大變化新形勢。

穩定房地產市場，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿足剛性和改善性住房需求，優化房地產政策，持續抓好保交樓保民生保穩定工作，穩妥處置房企風險，重拳整治房地產市場秩序。

構建房地產發展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，完善房屋從開發建設到維護使用的全生命週期基礎性制度，實施好“三大工程”建設，加快解決新市民、青年人、農民工住房問題，下力氣建設好房子，在住房領域創造一個新賽道。

——城鄉建設板塊，要深入踐行人民城市理念，把增進民生福祉、推進共同富裕作爲出發點和落腳點，打造宜居韌性智慧城市，建設宜居宜業和美鄉村。

積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢。研究建立城市設計制度，再改造一批城鎮老舊小區，重點解決加裝電梯平層入戶、停車難等問題，建設一批完整社區，補齊一老一幼等設施短板，加強無障礙環境建設和適老化改造，打造一批兒童友好空間建設樣板，大力推進城市地下管網改造，實施城市排水防澇能力提升工程，深入推進城市生命線安全工程建設，推進城市生活垃圾分類提質增效，持續推進“口袋公園”、城市綠道建設，探索在中小學校、幼兒園周邊配套建設公園、公廁和等候區等場所設施，爲接送孩子的家長提供便利。

進一步提高城市管理水平，深化改革，理順體制，加強城市管理統籌協調，推動地級及以上城市建立“一委一辦一平臺”工作體系，推動城市運行“一網統管”，推動城管融入基層社會治理體系。

打造宜居宜業美麗村鎮，學習運用“千萬工程”經驗，推進縣、鎮、村建設，選擇一批縣城，以體檢爲基礎，開展設施建設補短板行動，推進小城鎮建設，持續實施鄉村建設行動，做好農村危房改造和農房抗震改造。

持續加強城鄉歷史文化保護傳承，完善法規標準制度，加強歷史文化名城名鎮名村及歷史文化街區、歷史建築、傳統村落整體保護，堅決制止建設性破壞現象，推動活化利用、活態傳承，加強傳統村落保護利用。

——建築業板塊，深化建築業供給側結構性改革，持續在工業化、數字化、綠色化轉型上下功夫，努力爲全社會提供高品質建築產品，打造“中國建造”升級版。

大力發展新型建造方式，穩步推進城鄉建設領域碳達峰工作，抓好智能建造城市試點，穩步發展裝配式建築。

優化建築市場環境，強化市場監管，高質量開展清欠行業企業賬款工作。

強化工程質量和既有房屋安全監管，啓動住宅質量多發問題整治行動，抓好房屋體檢、養老金、保險制度試點，開展房屋市政工程等領域安全生產治本攻堅三年行動。

加強建設工程消防審驗管理，充實消防審驗技術工作力量，完善國家工程建設消防技術標準體系，組織開展消防審驗違法違規專項治理，嚴厲打擊使用假冒僞劣建築防火材料、設施設備和技術服務造假的行爲，規範市場秩序。

——基礎支撐板塊，適應從解決“有沒有”轉向解決“好不好”的要求，大力加強基礎性工作，爲推動住房城鄉建設高質量發展築牢根基。

夯實法治基礎，落實全面依法治國戰略部署，進一步提升住房城鄉建設工作法治化水平。

完善工程建設標準，圍繞建造好房子，發佈住宅項目規範，從建築層高、電梯、隔音、綠色、智能、無障礙等方面入手，提高住宅建設標準，結合“一帶一路”國外工程項目需求，推動工程建設標準“走出去”。

強化科技驅動，研究面向未來的好房子建造技術，組織籌建新一批重點實驗室和工程技術創新中心等科技創新平臺，加快推動“數字住建”落地實施。

改進建設統計，研究建立住房城鄉建設統計基礎數據庫和綜合統計平臺，加強數據分析應用。

管好城建檔案，完善工程建設檔案管理制度，建立城建檔案移交履約信用監管機制，推進城建檔案數字化建設。

築牢人才支撐，實施“建設英才”培養計劃，讓有志青年在事業發展中施展才華。

擴大對外交流，深化與聯合國人居署的合作，持續做好全球可持續發展城市獎（上海獎）評選，辦好世界城市日中國主場活動，深化首屆中國—東盟建設部長圓桌會議成果，積極拓展國際夥伴關係佈局，推動雙多邊機制開展住房城鄉建設領域務實合作。

加強輿論宣傳，始終把講政治擺在首位，加強正面宣傳，準確解讀政策，支持壯大部管媒體，發揮好“住建智庫”專家引導作用，推動線上線下融合，提高新媒體產品製作能力，提升新聞宣傳效能。

會議強調，加強黨的領導和黨的建設是事業發展的根本保證。要持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，要心懷“國之大者”，鞏固拓展主題教育成果，加強組織領導、黨風廉政建設、幹部隊伍建設，以永遠在路上的堅定和執着推進全面從嚴治黨，不斷提高黨的建設質量，引領住房城鄉建設事業高質量發展。

會議還對歲末年初城市保供、農民工工資發放、安全生產等工作作出了部署。