全球化質變已發生 臺灣資本發展的下一步

永佳捷董事長許作名（中）與中研院政研所研究員冷則剛（左）、博士後研究員劉明浩等專家，就「變質的全球化」與「臺灣資本下一步」等議題發表見解。圖／永佳捷提供

隨着全球化的發展，國際市場驟變對臺灣企業帶來了巨大的衝擊和挑戰。永佳捷董事長許作名以其長年在兩岸打拚的心路歷程及觀察，撰寫《臺灣資本1949～臺商學》一書，許作名指出，全球化已經發生質變，正朝向美、中各自爲首的兩大板塊靠攏，臺灣的發展極不可能自外於大陸，臺商應積極準備第二套劇本因應。

許作名在書中以自身的永大電梯爲例，描述1949年以來衆多成功的中小企業，西進大陸後從沒沒無聞的在地品牌，躍升爲國際大企業，進而引來「野蠻人」覬覦而誘發經營權之爭。許作名也與中研院政研所研究員冷則剛、博士後研究員劉明浩等專家就「變質的全球化」與「臺灣資本下一步」等議題，舉辦論壇討論，提供見解。

與會專家普遍認爲，前幾年中美貿易戰已顯示，依賴單一市場的風險極大（尤其COVID-19疫情後），臺灣企業面對全球生產網絡的重新配置，必需進行戰略調整，快速適應新的國際環境，探索更加多元的市場策略以及創新技術的應用，重新考慮其在全球供應鏈中的定位，特別是在科技、製造業和出口導向的產業上。

許作名錶示，中美抗衡及地緣政治新局下，全球形成二大板塊，一邊是以美國爲首的西方及東亞國家板塊，包括加拿大、歐盟、澳洲、日韓等，另一邊是以大陸爲首的威權國家板塊，包括俄羅斯、伊朗、中亞斯坦諸國、非洲與其他洲發展中國家等，還有有一些是處於二大強權之間的板塊，包括印度、東南亞諸國、中東如沙烏地阿拉伯諸國、南美等，也包括臺灣。

這本書撰寫的過程中，先後發生了俄烏戰爭、以哈戰爭，而發生地緣戰爭的條件，包括領土、主權（管理權）、國族、意識型態、影響力擴張、外國勢力介入等等，這些條件臺灣完全具備，換言之，臺灣距離觸發戰爭的紅線相當接近。

美中關係持續惡化、東亞地緣政治風險增高，面對與大陸加速脫鉤的西方，加上兩個板塊的全球化下，國家介入市場成爲常態，許作名以「修昔底德陷阱」、「鄰居和槍」的安全困境故事爲例，他說，在美國擁槍合法，但爲了擔心自身安全，只好每個人除了備槍，還想方設法準備更多、更有威力的槍防備並震懾對方（鄰居也備槍）；美中二大強權對抗的結果，極可能把臺灣捲進去，臺灣資本該如何面對下一步、何去何從，值得深思。

許作名認爲，全球化形成兩大板塊，成本與效率將揮別過去的美景，「China+1」、甚至「China+n」的策略，藉此風散風險，是不得不的趨吉避凶之道。

臺灣對地緣政治並不陌生，但此時臺灣正面對全新的地緣政治。從1949年以來臺灣的資本發展觀察，臺灣充分利用1949年起的美援以及美國、甚至是全球市場對臺灣開放，加上臺灣全民與政府的努力，躋身亞洲四小龍；1989年後臺灣資本轉進改革開放的中國大陸、擁抱大陸加入WTO後的全球一體化經濟浪潮，臺灣企業、特別是家族企業，曾經倚賴文化、語言、生活習慣相近的大陸市場而成長，但接下來將面對更多的不確定性。如臺灣這類企業跨足兩個最重要的全球經濟體，現在必須面對挑戰，在極不熟悉的地理環境中尋找新市場。

中研院政研所教授冷則剛表示，自己在政大開了20年有關全球化的課，比較20年前和現在的課程大綱，發現20年前和現在，是二個完全截然不同的世界，20年前，兩岸都加入WTO，距離戰爭很遙遠，對未來充滿想像，但過去樂觀的全球化，現在則面臨在地化需求興起，已經幾乎消失的地緣政治又重新在課堂與學術討論中出現，在美、中兩大強權板塊之外，例如東南亞和非洲「南方興起」更不容忽視。

冷則剛認爲，在此趨勢下，全球人才的自由流動，以及乾淨產業鏈、民主產業鏈、友岸外包等的興起，科技發展的速度超過政治工具使用的效度，未來很多政經發展的動力，未必由國家推動，企業扮演的角色更形吃重，國家和企業的互動與博弈，將是未來更要關注的議題。

爲該書寫推薦序的哈佛教授任美格（Meg Rithmire）與許作名的聊天中提醒，過去由於大陸是全球製造業中心，在大陸開展工廠或作生意，成本低、效率高、回收快，以至於出口到全球或推展內需市場，效益好，但這種情形以後由於地緣政治關係，恐怕不容易發展，而且情況可能只會愈來愈差，不可再存有過去美好的幻想。

許作名錶示，臺灣資本的未來發展，很難自外於大陸，且不可能在短中期脫離大陸，但面對當前的中美對抗困境，唯有以理性務實的決策與態度應對政治現實，不變相操弄「一箇中國原則」，不偏激主張臺獨，政府要幫資本家穩定及分散風險、擁抱新的經營環境風險，提升專業能力，找到第二套劇本，臺灣資本才能持續在全球經濟扮演舉足輕重的角色。