權威訪談·全會精神看落實丨資陽市委書記元方：注重改革實效，奮力推動資陽高質量發展

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9月29日，軌道交通資陽線正式開通，成資進一步實現“同城”發展。一條道路的延展，總是與方向緊密結合。一個省、一個市的發展，也離不開重要方向的指引。

習近平總書記對四川改革高度重視、寄予厚望，從國家戰略全局賦予一系列重大改革任務，爲四川改革指明瞭主攻方向和着力重點。省委十二屆六次全會着重研究進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化四川新篇章問題，符合中央大政方針、緊貼四川省情實際，找到了四川改革發展的“突破點”，抓住了四川現代化建設的“關鍵處”。

資陽如何沿着黨中央和省委指引的方向進一步全面深化改革？怎樣在全面深化改革中展現更大作爲和擔當？近日，資陽市委書記元方接受了川觀新聞記者專訪。

元方（右）到資陽市雁江區中和工業園一家企業，詳細瞭解企業生產經營等情況。

以市屬國企改革爲突破口

加快構建以新型工業化爲主導的現代化產業體系

記者：全會指出，優化工業興省製造強省體制機制，因地制宜發展新質生產力，構建富有四川特色和優勢的現代化產業體系。近年來，資陽深入實施工業強市戰略，在加快構建以新型工業化爲主導的現代化產業體系方面作了哪些改革探索、取得了哪些成效？

元方：近年來，省委部署實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，鮮明提出深入推進新型工業化、加快構建現代化產業體系，爲我們推動產業發展指明瞭方向。我們堅定落實工業興省製造強省戰略部署，深入實施工業強市戰略，堅持以項目和企業爲中心，因地制宜發展新質生產力。

一方面，鞏固提升特色優勢產業。認真落實全省六大優勢產業提質倍增行動，堅持科技賦能、轉型升級，中車資陽機車、現代商用車、百威啤酒等一批存量企業發展量質齊升，高效太陽能電池片生產製造基地、Keeway智能兩輪車二期、安井食品三期等項目加快建設，口腔醫療器械產業獲評國家級中小企業特色產業集羣，交通裝備、鞋服產業獲評全省中小企業特色產業集羣。另一方面，培育壯大新興產業和未來產業。圍繞助力打造國家戰略腹地核心承載區，培育發展商業航天，星河動力新一代固體飛行器研發生產基地竣工，與航天三院共建西部唯一的商業航天電磁發射研發基地。用好天然氣資源發展清潔能源產業，去年產氣量突破60億立方米、總量佔全省的11.2%。特別是抓好天然氣轉化利用，安嶽第二淨化廠獲批，川投燃氣電站一期項目1號機組6月投產、2號機組9月投產，年發電能力35億度、今年已累計發電8.4億度，有力支撐迎峰度夏電力保供。

在推動發展過程中，我們把市屬國有企業改革作爲突破口，變“重基建、重融資”爲“重產業、重投資”，推動市屬國企市場化、實體化轉型發展，資陽發展投資集團獲評“川企百強”第54位、較2023年上升9位，資陽投資控股集團獲評AA＋主體信用評級，市屬國企營業收入、利潤總額等指標增速居全省前列。特別是與中金公司等國內頂級投行合作，設立產業基金，創新開展基金招商，通過股權投資方式引進落地一批優質產業項目。

積極推動產業跨區域建圈強鏈

全力創建國家級高新區和臨空經濟示範區

記者：全會《決定》明確提出“推動川中丘陵地區四市打造產業發展新高地”，資陽如何通過進一步全面深化改革，在成渝地區中部率先崛起？

元方：去年5月省委省政府專門出臺《關於支持川中丘陵地區四市打造產業發展新高地加快成渝地區中部崛起的意見》，這次省委全會又進一步作了強調，充分體現了省委對成渝地區中部崛起的高度重視。我們一定認真落實國省戰略部署，堅持以成渝地區雙城經濟圈建設爲總牽引、以成資同城化爲戰略支撐，加快建設成都都市圈現代化產業新城和成渝地區中部崛起示範區。

一是促進產業協同發展。9月29日，軌道交通資陽線開通運營，將進一步促進成資兩地人流、物流、信息流的高效流通，推動產業同城化加快發展。我們將圍繞完善成德眉資同城化發展體制機制，聚焦納入全省重點產業鏈協同發展地的航空航天、新能源、醫療健康等7條產業鏈和納入全省“鼓勵支持各市（州）重點發展優勢產業鏈”的口腔醫療器械、軌道交通裝備2條產業鏈，積極推動產業跨區域建圈強鏈，全力創建國家級高新區和臨空經濟示範區，加快建設資大文旅融合發展示範區。

二是持續深化改革創新。統籌抓好農村宅基地、媒體融合等領域改革，深入實施新一輪國企改革深化提升行動，對標省上優化產業引導基金架構，加強與央企、省屬國企和金融機構的合作，形成科技、產業、金融良性互動發展格局。實施創新驅動發展戰略，培育國家高新技術企業、科技型中小企業、“專精特新”企業、單項冠軍企業（產品）。

三是推動城鄉融合發展。堅持“抓好兩端、暢通中間”工作思路，加快推進以縣城爲重要載體的新型城鎮化，以產業爲重點培育壯大縣域經濟，全力爭取集成授權改革試點、市域副中心打造和深化擴權強縣改革試點。堅持以城帶鄉、產業帶動，提質發展檸檬、柑橘、蠶桑等特色優勢產業，培育壯大農村集體經濟，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進農民增收致富，推進鄉村全面振興。

緊貼民生需求導向

讓改革發展成果更多更公平惠及全市人民

記者：全會指出，完善和改善民生體制機制。資陽將如何推進民生所急、民心所向的改革舉措，讓人民羣衆有更多獲得感？

元方：這次省委全會明確提出，按人口分佈配置資源，推動相關公共服務隨人走。當前，資陽已呈現出老齡化、少子化以及區域人口增減分化的趨勢性特徵。我們將堅持以人民爲中心的發展思想，根據人口變化趨勢，圍繞羣衆關注的急難愁盼問題來研究謀劃改革舉措，讓改革發展成果更多更公平惠及全市人民。

一是把穩就業作爲重中之重。健全高質量充分就業促進機制，完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點羣體就業支持政策，加強就業困難羣體幫扶。特別是把產業發展和促進就業結合起來，大力發展製鞋等勞動密集型產業，吸引更多外出務工人員返鄉創業就業。目前，我市制鞋產業通過“園區總部＋衛星工廠”方式，吸納就業1.9萬人，穩崗率達93%。

二是提升公共服務水平。健全完善“一老一小”服務體系，推動教育、醫療等領域從量的擴張向質的提升轉變，在重點學校培育、城市醫聯體和縣域醫共體建設、適老化改造、托育服務等方面採取更多有針對性的舉措，探索“國企＋養老”“國企＋托育”等模式，更好滿足羣衆期盼。深入實施同城便捷生活行動，深化與成都優質資源合作辦醫、合作辦校，不斷增強羣衆同城獲得感。

三是着力防風險守底線。統籌做好社會保障、社會救助等工作，兜緊兜牢民生底線。持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，紮實抓好環保督察反饋問題整改，持續改善生態環境質量。更好統籌發展和安全，防範化解重點領域風險，紮實抓好安全生產、防災減災等工作，確保社會大局穩定。

來源 | 川觀新聞

編輯 | 馮雪

一審一校 | 馮雪

二審二校 | 劉小云

三審三校 | 丁琦峰

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