RCEP關稅優惠　東協、中國大陸臺商利潤配置、價值鏈重新調整

▲RCEP簽署。（圖／翻攝新華社）

記者吳靜君／臺北報導

東協十國與中國大陸、日本；韓國、澳洲、紐西蘭共15個國家在2020年11月15日以視訊的方式簽署區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）這15國家成員國總人口達22.7億，GDP達26兆美元，出口金額達到5.2兆美元，當前的GDP佔全球貿易總量的30%，未來將是世界最大的自貿區，除將深化區內產業鏈結合，也將以新技術推動海關便利化；透明化加速區域內經貿規則的優化和整合，貨物貿易最終零關稅產品樹整體上將超過90%，至此中美兩大市場陣營將逐步形成。

低階製程外移、高階製程留陸　無根臺商尤明顯

資誠聯合會計師事務所兩岸商務與稅務服務會計師段士良表示，中國大陸近20年快速發展製造工藝，也已開始將勞力密集、資本支出大啖附加價值較低或高污染的行業移到東盟各國，再透過自身龐大的內需市場將RCEP各國生產產品進口回中國大陸大陸銷售，過往部分臺商在中國大陸常見的兩頭在外貿易模式（即關鍵原材料進口，在中國大陸加工後產品外銷）近年也隨中國大陸已成世界市場開始出現改變，將低階製程移至境外，保留高階製程或研發在中國大陸，這種模式對無根臺商又更明顯。

資誠聯合會計師事務所兩岸商務與稅務會計師徐丞毅補充，雖然部分臺商也開始佈局中國大陸內需市場，不過所經營的業態大多還是屬於BtoB，對接的是中國大陸的新零售公司，自身在產品營銷上可能還是受制於那些新零售企業。有些臺商形成在中國大陸保留高階技術生產，並將部分技術透過外派陸幹指導方式轉移給RCEP生產製造廠，RCEP製造廠生產後回銷給中國大陸廠或中國大陸貿易公司的商業模式。

從其價值鏈觀之，較具附加價值的生產技術，以及內銷客戶均來自於中國大陸。中國大陸稅局在轉讓定價的關注重心將逐漸放在中國大陸公司自身開發的工藝技術是否外流，以及中國大陸對外國產品消費信心是否旺盛。

外派陸幹　及早做好稅務規劃

另外，由於東盟一些國家爲了招商引資，複製以前中國大陸的方式，在各自的經濟開發區紛紛推出優惠的稅收政策。部分臺商便將更多的利潤配置在東盟諸國，中國大陸的工廠反而處於獲利下降的狀況。徐丞毅表示，中國大陸稅務機關未來可能透過個人所得稅申報系統的整合，更大程度的掌握外派陸乾的薪資支付狀況，並針對技術移轉的情況重新定性交易，透過利潤分割法的方式，將前述價值鏈的利潤重新配置。

徐丞毅建議，這些臺商應重新檢視自身價值鏈的主要價值創造因素，書面化具有高附加價值的活動，並評估能否申請適用當地的租稅優惠，而對於利潤配置與價值鏈不配比的部分，也應該儘早進行調整；此外，對於陸乾的派遣，也須及早做好相關的社保、薪資安排的稅務規劃，如此才能及早因應這場正在進行中的變局。