人民財評：以金融支持促進住房租賃市場更好發展

吳秋餘

加大住房租賃開發建設信貸支持力度、支持發放住房租賃經營性貸款、完善住房租賃相關企業綜合金融服務、穩步發展房地產投資信託基金……日前，中國人民銀行、國家金融監督管理總局印發《關於金融支持住房租賃市場發展的意見》(以下簡稱《意見》)，從加強住房租賃信貸產品和服務模式創新、拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道等方面提出17條舉措，支持加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，培育和發展住房租賃市場，促進房地產市場平穩健康發展。

住房租賃是我國住房體系的重要組成部分，關係着多數新市民、青年人的切身利益，也是房地產市場平穩健康發展的重要一環。黨的二十大報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。近年來，相關部門出臺了多項支持住房租賃市場發展的政策措施，地方政府、經營主體積極參與，探索加大租賃住房供給，部分金融機構創新推出了相關金融產品和服務，取得了積極成效，形成了有益經驗。

當前，我國房地產市場供求關係發生重大變化，加快住房租賃發展成爲房地產市場的重要趨勢。從需求端看，隨着流動人口的不斷增加，城市住房需求日益旺盛，“重購買，輕租賃”的傳統觀念正在逐步被打破，租賃市場日趨活躍。從供給端來看，各地保障性租賃住房建設不斷提速，一批品牌租賃企業快速發展，租賃房源持續增加、房源品質持續提升，租房市場走向“規範化、機構化”日漸成爲行業發展的共識。

金融是國民經濟的血脈，也是優化資源配置的重要手段。滿足經濟社會發展對住房租賃的需求，支持擴大租賃住房有效供給，是金融業義不容辭的責任。然而長期以來，由於住房租賃行業週期長、利潤較低，銀行放貸意願不高，相關融資渠道不暢，住房租賃企業面臨融資成本高、融資渠道窄等融資難題。此次出臺的《意見》，明確提出了建立健全住房租賃金融支持體系的要求，推動金融業爲租賃住房的投資、開發、建設、運營提供多元化、多層次、全週期的金融產品和金融服務體系，有助於實現住房租賃市場的長期、健康、可持續發展。

金融支持住房租賃市場發展，要明確重點和方向，推動住房租賃供給側結構性改革。缺乏高質量供給是住房租賃市場存在的突出問題，金融業要把握行業發展方向，把支持的重點放在大城市，圍繞解決新市民、青年人等羣體住房問題，支持各類主體新建、改建和運營長期租賃住房，盤活存量房屋，有效增加保障性和商業性租賃住房供應。需求牽引供給、供給創造需求，住房租賃企業獲得更多金融支持，就能夠爲新市民、青年人提供更多的房源、更好的服務，從而推動住房租賃市場供需關係實現更高水平動態平衡，促進房地產市場平穩健康發展。

金融支持住房租賃市場發展，要以市場配置爲主，大力創新金融產品和服務。住房租賃不是一錘子買賣，需要長期穩定的資金支持和持續經營的理念，金融機構要重點支持以獨立法人運營、業務邊界清晰、具備房地產專業投資和管理能力的自持物業型住房租賃企業，促進其規模化、集約化經營，提升長期租賃住房的供給能力和運營水平。同時，針對住房租賃多樣化、長期化的金融需求，要持續加大金融服務創新力度，積極拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道，支持創新相關金融債券、企業債券、擔保債券等，實現信貸市場和資本市場協同配合、合理接續，滿足各類經營主體的合理融資需求，推動金融與住房租賃市場的良性循環。

實現住有所居，需要房地產市場和租賃市場協同發展。相信隨着市場功能完備、結構均衡、競爭有序的金融支持體系建立和完善，我國住房租賃定能實現高質量發展，以高品質租住體驗滿足各類人羣居住需求，爲宜居宜業的美好生活添磚加瓦。