人事同意權新法沒被凍結 9月考試院恐唱空城

副總統蕭美琴（右六）與考試院長被提名人周弘憲（右五）、副院長被提名人許舒翔（左五）及7名考試委員被提名人一起合影。圖／聯合報系資料照片

憲法法庭針對國會改革所做的暫時處分，並未涵蓋人事同意權中「最遲須在表決權前十天擬具審查報告」。由於考試委員任期在8月31日屆滿，換言之，要在21日前完成審查報告，且在21日之前，立院還必須針對被提名人進行公聽會及資格審查，立院朝野若不及早確定期程，9月1日是否能有新考委上任，恐怕還有變數。

這次國會改革法案中，立法院職權行使法第29條第3項，「人事同意權案交付全院委員會或相關委員會審查，自交付審查之日起，期間不得少於一個月，且應於審查過程中舉行公聽會，邀集相關學者專家、公民團體及社會公正人士共同參與審查，並應於院會表決之日十日前，擬具審查報告。」以及第30條第2項「被提名人有數人者，前項之說明與答詢，應分別爲之。」均未被裁定暫時處分，讓已經送入立院待處理的考委人事案增加不確定性。

立院人士表示，賴清德總統已於5月31日提名周弘憲爲考試院第14屆院長，許舒翔爲副院長，邱文彥、鄧家基、王秀紅、呂秋慧、柯麗鈴、黃東益、伊萬．納威等7位爲考委，並函送立院行使人事同意權，該案已於6月7日交全院委員會審查，至今已經超過一個月，接下來的關鍵就是要在表決前10日完成審查報告。

立院人士表示，如果要趕在9月1日讓新考委順利上任，最遲須要在8月31日讓立委行使人事同意權，換言之，立院必須在8月21日前完成審查報告；但在此之前，立院還必須舉行公聽會及全院委員會審查，時間已經迫在眉睫。

立院人士表示，依據修正後的立法院職權行使法規定，被提名人在接受立院資格審查時，應分別爲之；也就是說，立院的審查會除了要單獨安排院長、副院長接受審查的時間，其餘7位委員也必須「分別爲之」，不如以往可集體處理，如此一來，審查會需要耗費幾天的時間，還需要朝野協商來決定，若立院朝野不及早協商確定期程，9月1日新的考試院是否能正式上路，還有變數。

至於國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）四名委員的任期將於7月31日屆滿，立院人士直言，此案在7月12日才送交立院交通、教育及文化委員會審查，光是「自交付審查之日起，期間不得少於一個月」就一定要到8月，且立院日前完成修法，廢除NCC委員「萬年條款」，8月1日後的NCC委員，將暫時僅剩3位。