《三腳督政見系列五》分析候選人財經政策 學者：先解決五缺

國民黨總統候選人侯友宜（左起）、民衆黨總統候選人柯文哲、民進黨總統候選人賴清德。聯合報系資料照

三黨總統候選人紛紛提出「最低工資」、「加薪抵稅」或「產業創新」等財經政見，對此，臺灣省商業會顧問戴肇洋受訪時指出，本國勞工僅有非常少數領「基本工資」，與其討論《最低工資法》，不如設法讓青年可以從事高薪產業。淡江大學財金系教授李沃牆則指出，候選人們都想發展新興產業，就需要先解決五缺的議題。

針對三名候選人的財經政見，另一位不具名的資深財經學者指出，目前看來民進黨還有部分議題沒有表達意見，而民衆黨則提出許多「開會」的政見，顯見幕僚沒有幫忙想比較深入的細節，因此相對是國民黨的政見比較可行。

學者贊同加薪抵稅

戴肇洋受訪時表示，三黨總統候選人的產業政策並沒有很詳細，也沒有提到土地問題。他認爲，日本、新加坡並沒有「最低工資」，也沒有發生移工被剝削的狀況，本國勞工僅有非常少數領「基本工資」，因此制定《最低工資法》的實質意義沒那麼大，需要討論的是如何讓企業分更多利潤給勞工。

李沃牆也說，企業盈餘用來加薪可以抵稅的政見，其實過去歷任政府都有提過，且許多獲利比較好的產業已經會自主調薪。他認爲，該政見的重點是將調薪措施普及到中小企業，用抵稅提高這些產業調薪的意願，但相關抵稅細節也要訂出來，纔會更加明確。

上述不具名的資深財經學者則認爲，臺灣長期存在企業賺錢、但勞工薪資太低的狀況，所以民衆黨與國民黨都有提到企業盈餘替員工加薪能夠抵稅的政見，這其實是相當好的政見，有助於改善臺灣經濟成果分配不均的狀況。

先解決五缺問題！

關於創新產業的政見，李沃牆指出，柯文哲對「人才」與「資金」有比較多着墨；綠營與藍營也有提到一點，主要就聚焦在AI、綠能等熱門領域上。然而，他強調，產業若要創新發展，其實最重要的還是要先解決「五缺」（缺地、缺水、缺電、缺才、缺工）的問題。

他說，其中在能源方面，各黨的差異就非常大，民進黨就主張廢核，提高新興能源的佔比，但問題就是綠能非常欠缺，能量將成爲重要考題；國民黨與民衆黨則考慮要重啓核電，COP28會議中的主要國家也都考慮要重啓核電，以跟上減碳的需求，跟綠營主張有比較大的差異。

過度偏重半導體

「目前創新產業GDP的貢獻其實相對低，臺灣最重要的還是半導體的產業供應鏈，所以候選人除了關注創新產業之外，也應注重原本的產業，」李沃牆指出，像是綠營跟藍營都有提到半導體，維持產業優勢，連結AI產業鏈等意見。而民衆黨候選人柯文哲就沒有偏重半導體，並認爲資源不應過度集中於ICT產業，同時也要促進如醫療科技與生物科技的發展。

戴肇洋則說，侯友宜目前只有提出投資抵減的政策，但整體產業政策的輪廓沒有很明顯，柯文哲也是。賴清德雖然初步有提出願景，但卻顯得有點虛，如今五缺問題仍未完全解決，蔡政府曾想發展生醫產業，疫情時就被看破手腳，3黨都未對臺灣產業偏重半導體的狀況提出明顯解方，而傳統產業的淨零轉型仍遇到很多阻礙。

他也提到，蔡總統曾推出5+2關鍵產業政策，如果有落實的話，賴清德何需再提出相關政策？他認爲相關政策的可行性還要再檢討。

富人稅難實踐

針對稅制改革，戴肇洋說，雖然政府有望通過《囤房稅》，但很多建商都在囤地，讓企業找不到用地，但政府不願推出土地稅。他提到，稅制改革有必要召開會議，但3黨並沒有很明確的政策方向，而且如何解決低薪也還需要提出更多策略，光是修定《最低工資法》沒有用，而是要讓青年可以從事高薪產業。

提到富人稅的政見李沃牆說，國民黨提出「富人稅」的立意良好，但參考其他曾課徵富人稅的國家，卻常出現富人遷移到外國、資產轉移等狀況，導致政府很難課到稅，所以該政策在實施細節需要更多的考慮與斟酌。

房地纔是大議題

此外，不具名的財經專家指出，除了上述的政見以外，各黨候選人也應關注房地產投資的問題，國父孫中山提出土地所增加的價值，歸諸公有的「漲價歸公」觀念其實仍未落實，目前炒地皮仍有投資價值。對此，候選人應提出更合宜的政策，降低房地產的投資報酬率，才能真正促進經濟發展。

「少子化、青年低薪、居住正義沒改善，就會陷入發展的惡性循環！」戴肇洋提醒說，雖然政府有蓋社會住宅，但很多制度只有學半套，以新加坡爲例，除了廣蓋社會住宅外，還有設立「公基金」制度，強迫青年儲蓄。因此，他認爲3黨距離完整提出產業發展政策還有段距離，可觀察辯論時是否會再拋出相關倡議。

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