三名商人要拿美國“官僚主義”開刀
新建立的“政府效率部”計劃將承擔削減接近原財政支出三分之一的任務 題圖
經濟觀察網 郭蓉/文 美國時間11月12日，億萬富翁、房地產商、美國當選總統特朗普宣佈，在其新任期內，將由全球首富、SpaceX創始人埃隆·馬斯克以及與多家生物製藥公司關係密切的印裔美國商人維韋克·拉馬斯瓦米，領導成立一個新的“政府效率部”。該部門的主要任務是“爲拆解政府官僚機構鋪平道路，削減多餘的監管法規和浪費的開支，並重組聯邦機構”。按照特朗普的計劃，新建立的“政府效率部”將承擔削減接近原財政支出三分之一的任務。
馬斯克說，這將是“對官僚主義的威脅”。
在社交平臺TruthSocial的聲明中，特朗普將此舉措稱爲“當代的曼哈頓計劃”。他指出，該部門將“提供來自政府外部的建議和指導”，明確了政府效率部不屬於美國政府體系的性質。而是將其與美國政府的關係定義爲“與白宮和管理與預算辦公室合作”，推動“大規模的結構性改革”“創造前所未有的創業型政府”。
特朗普在2016年大選期間就提出了“抽乾華盛頓的沼澤”的口號，這裡的“沼澤”暗指龐大的公務員體系。在2023年3月的競選集會上，特朗普進一步提出“F計劃”，即重新定義聯邦公務員的分類，部分僱員將失去他們原本享有的就業保護，成爲自由僱傭僱員，從而更容易被解僱，以減少公務員數量並提高工作效率。
政府效率部的英文簡稱爲“DOGE（Department of Government Efficiency）”，與動畫Homertar Runner中的狗同名，在網絡流行語境中是“滑稽”的代名詞。馬斯克所支持的數字貨幣狗狗幣（Dogecoin）名字也由此而來，縮寫亦爲“DOGE”。在特朗普宣佈馬斯克成爲政府效率部負責人之後，狗狗幣的市值創下歷史新高，突破了2億美元，24小時內漲幅超過33.4%。
特朗普在此聲明中，將兩位負責該削減重組計劃的大商人稱之爲“偉大的”埃隆·馬斯克（the Great Elon Musk）與“美國愛國者”維韋克·拉馬斯瓦米（American Patriot Vivek Ramaswamy）。
在此次美國總統大選中，馬斯克通過美國PAC等渠道捐款約2億美元支持特朗普競選。
在今年10月接受福克斯的採訪時，特朗普明確提到，馬斯克不想進入內閣。
商務部研究院學位委員會委員、研究員白明對經濟觀察網表示，衆所周知，馬斯克爲特朗普此次當選“立下了汗馬功勞”。如果沒有馬斯克的支持，特朗普競選成功的概率會降低許多。但特朗普當選後，不一定剛好有政府部門適合馬斯克，新建立的政府效率部與其他美國傳統政府部門沒有太多衝突，是合適馬斯克任職的部門。
在任命正式發佈後，馬斯克在X平臺上回複道：“人們還沒意識到這將產生多大的影響。”
在通過裁員降低成本方面，馬斯克已經有過不少的商業實踐：2022年，在收購X（原Twitter）後，馬斯克在公司至少推行了8輪裁員，以應對其提到的“30億美元負現金流”。2022年，在收購Twitter後不久，馬斯克裁掉了3700餘名員工，裁員率達到約50%。2023年，馬斯克承認已裁掉原員工人數中的80%，由原來約8000人裁撤至1500餘人，“大致實現了收支平衡”。
2019年，特斯拉裁員7%，影響約3000人；2022年，特斯拉又計劃裁員10%全職員工；2024年，特斯拉裁員超10%，影響約14000人（根據特斯拉2023年底員工人數140473人計算）。2016年，馬斯克收購的美國光伏發電公司“太陽城（SolarCity）”也經歷了2017年和2019年影響數百人的兩次大裁員。即將到來的特朗普政府面臨的，是美國目前高達1.8萬億美元的財政赤字。因此，提高政府效率、減少政府開支也是緩解美國政府赤字的一項重要政策。
根據美國財政部公佈數據，2024財年（截至2024年9月30日），美國聯邦政府財政赤字達到1.833萬億美元，較2023財年的近1.7萬億美元又擴大了超8.1%。
特朗普執政綱領中減少企業稅收等措施，也被認爲可能會進一步推高政府赤字率。
對外經濟貿易大學國際經濟研究院世界經濟系副研究員朱兆一告訴經濟觀察網，特朗普在競選經濟政策中提到，要通過減稅和放松管制來刺激經濟增長，這可能會導致聯邦政府的稅收收入在短期內相對降低。這樣一來，美國財政赤字可能面臨進一步擴張的風險。
今年10月30日，美國金融服務公司Cantor Fitzgerald董事長霍華德·盧特尼克問馬斯克：“你認爲我們能從哈里斯—拜登政府浪費的6.5萬億美元預算中節省多少？”馬斯克則回答，“至少2萬億美元。”
同日，特朗普提到，該部門成立後的首項工作，是在六個月內製定一項行動計劃，“徹底消除欺詐和不當支付，將節省數萬億美元”。這意味着，新建立的“政府效率部”將要承擔削減接近原財政支出三分之一的任務。
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延伸閱讀
將與馬斯克一起領導美國“政府效率部”的他，是個85後印裔生物企業家，曾宣稱要裁掉75%聯邦僱員
馬斯克與拉馬斯瓦米將共同領導擬成立的“政府效率部”
當地時間12日，美國當選總統特朗普宣佈，美國企業家埃隆·馬斯克與印度裔美國企業家維韋克·拉馬斯瓦米將在他就任總統後，共同領導擬成立的“政府效率部”，馬斯克將全面監督政府支出。
特朗普稱，“政府效率部”將“獨立於政府之外”，爲白宮官員就改革聯邦機構提供建議。這一安排還可能允許馬斯克和拉馬斯瓦米繼續在私營部門工作，無需參議院批准即可任職。一位熟悉特朗普過渡團隊運作的消息人士透露，自特朗普勝選以來，拉馬斯瓦米和馬斯克“整週都在一起”。
馬斯克在X轉發特朗普聲明
在特朗普宣佈這一任命後，馬斯克迴應稱這是對官僚主義的威脅。報道稱，目前暫不清楚拉馬斯瓦米和馬斯克領導的這一部門具體將如何運作。不過考慮到兩位企業家的身份，這一任命宣佈後立馬引發了其中是否存在潛在利益衝突問題的討論。此外，有特朗普的顧問認爲，該“政府效率部”可能是跨黨派的，成員可能包括一些無黨派商界領袖。不過一位匿名共和黨官員則透露，鑑於馬斯克和拉馬斯瓦米已被選定爲領導人，這種（跨黨派組部門）情況不太可能發生。
在競選共和黨總統候選人提名期間
將自己定義爲“科學家”
圖爲拉馬斯瓦米
1985年，拉馬斯瓦米出生在美國俄亥俄州一個印度裔移民家庭，從小就學習網球和鋼琴。他的父親是一名工程師、母親是一名醫生。2007年，拉馬斯瓦米從哈佛大學畢業並獲得生物學學位，此後他又進入耶魯大學法學院，並結識了同樣來自俄亥俄州的萬斯。
在進入耶魯前，拉馬斯瓦米就已經通過金融、生物科技和製藥領域賺了不少錢。在2013年從耶魯法學院畢業時，他的資產已達1500萬美元。2014年，拉馬斯瓦米創立了生物技術公司Roivant Sciences，該公司從大型製藥公司低價購買因商業原因而尚未成功開發的藥物專利，然後想辦法將其推向市場。拉馬斯瓦米後來還收購了美國網絡媒體公司BuzzFeed8.4%的股份，成爲該公司重要股東。
2023年2月，拉馬斯瓦米宣佈將參與2024美國總統大選共和黨總統候選人提名的爭奪。競選期間，拉馬斯瓦米稱自己在2004年總統大選中給自由黨候選人邁克爾·巴德納裡克投過票，此後的2008年、2012年、2016年大選，自己並不關心政治也沒有再投過票。在2020年總統大選中，拉馬斯瓦米選擇支持特朗普。在競選候選人提名期間，拉馬斯瓦米將自己定義爲“科學家”，並稱自己研製出了許多藥物。不過有評價稱，他更像是一名活動於生物技術行業的金融企業家。
今年1月，拉馬斯瓦米轉向支持特朗普競選。
曾宣稱要裁掉聯邦僱員75%
還曾收到過“死亡威脅”
與馬斯克一樣，拉馬斯瓦米也曾大力提倡裁員甚至撤銷部分聯邦機構。在爭奪總統候選人提名期間，其在去年9月稱，如果自己將來能當選總統，將在第一年就裁掉一半的聯邦僱員，爭取在第一個任期內就將聯邦僱員裁掉75%。此外，他還聲稱（若當選）將關閉包括教育部、聯邦調查局在內的5個聯邦機構。當時拉馬斯瓦米還批評現任的美國總統根本無法執行政策。
去年年底，一名新罕布什爾州男子對拉馬斯瓦米發出“死亡威脅”短信，威脅要在一場活動上射殺拉馬斯瓦米。不過該男子隨即被聯邦調查局逮捕。