山東加快構建“6997”現代化工業體系：新興、未來產業重點扶持 瞪羚企業增至2232家

山東省工業和信息化廳日前印發《關於開展2024年度山東省瞪羚、獨角獸企業培育認定工作的通知》（下稱《通知》），明確了本年度培育工作的重點支持領域：聚焦建設山東“6997”現代化工業體系。

對此，受訪專家認爲，本年度相關培育工作可謂與時俱進，重點支持領域適時增加了新興產業和未來產業。隨着培育工作的進行，未來山東相關產業將會受新一批瞪羚、獨角獸企業的引領，成爲現代化工業體系建設先鋒。

重點支持領域更加細化

根據《通知》，本年度瞪羚、獨角獸企業培育將聚焦建設山東“6997”現代化工業體系，優選一批優秀高成長企業認定爲省級瞪羚、獨角獸企業。

所謂“6997”，是指6大傳統產業（冶金、石化、輕工、建材、紡織服裝、機械領域）、9大優勢產業（高端化工、汽車、智能家電、工業母機、軌道交通、海工裝備、農機裝備、高端鋁材、現代食品領域)、9大新興產業（新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代醫藥、綠色環保、新能源汽車、低空經濟、安全應急裝備、磁懸浮領域）和7大未來產業（元宇宙、人工智能、生命科學、未來網絡、量子科技、人形機器人、深海空天領域）。

在此前省政府新聞辦舉行的關於加快打造現代化工業體系的新聞發佈會上，省工業和信息化廳相關負責人曾表示，將通過加快構建“6997”現代化工業體系，切實立起新型工業化“四樑八柱”，以更加有力的舉措助力現代化強省建設，爲中國式現代化山東實踐貢獻工業力量。

經濟導報記者注意到，上述“新興產業與未來產業”的表述，曾以“打造生物製造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業，開闢量子、生命科學等未來產業新賽道”的方式，首次出現在2023年中央經濟工作會議上；而在隨後的《新產業標準化領航工程實施方案(2023—2035年）》中，新興產業與未來產業則被細化爲更爲具體的8個和9個領域，已經很接近山東“6997”的相關表述了。

一位從事山東現代化工業研究的學者告訴經濟導報記者，山東省對於瞪羚、獨角獸企業的培育認定注重吸納新思路，而且新興產業與未來產業從被提出到落地在《通知》中，不過9個多月的時間。

“值得注意的是，《通知》對重點支持領域的細化。此前關於年度重點支持領域的表述，劃定範圍很寬泛，如在2021年就有‘主營業務突出，競爭力強、成長性高、專注於細分市場’的表述；《通知》則直接細化到‘新一代信息技術’‘高端裝備’這樣的具體領域，如此一來，無論是企業的申報還是主管部門的認定，抑或未來的培育工作都將更加有的放矢。”上述學者表示。

據瞭解，山東省瞪羚、獨角獸企業填報系統企業申報窗口將於9月13日至9月30日開放，符合條件的企業即可登錄系統填報信息，然後按各市、縣（市、區）中小企業主管部門具體要求提交相關申報材料；各市中小企業主管部門則負責對企業進行初審覈實，提出推薦意見，並於10月12日前完成推薦。

已培育省級瞪羚企業2423家

山東是全國首個在省級層面開展瞪羚企業培育認定的省份。2017年以來，山東先後在《關於支持非公有制經濟健康發展的十條意見》《關於推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》等文件中提出瞪羚企業培育相關任務、具體措施，培育瞪羚企業逐漸成爲各地政府推動經濟轉型的重要抓手;2020年9月印發的《山東省瞪羚、獨角獸企業認定管理辦法》，則進一步規範了瞪羚、獨角獸企業培育認定。

經濟導報記者瞭解到，截至目前，山東累計培育七批次省級瞪羚企業2423家，經過複審有效期內的2232家；獨角獸企業27家。瞪羚企業數量前三位的市分別是濟南市515家、青島市321家、煙臺市234家；所屬行業前三位的是高端裝備、新能源新材料、新一代信息技術，分別佔比32.3%、23%和20.5%。據統計，全省有效期內瞪羚企業近兩年營收平均複合增長率達60.9%，近兩年研發投入強度達9.6%。

按照《山東省製造業創新能力提升三年行動計劃(2023—2025年）》，山東每年將新培育瞪羚企業400家、獨角獸企業3家左右。

“山東對於瞪羚、獨角獸企業的培育一直與時俱進。從2020開始的工業強基，到2022年的工業‘五基’領域，2023年則升級爲工業‘六基’，這說明在工業強基方面，山東一直在以瞪羚、獨角獸企業爲抓手，並不斷完善、豐富內涵。”上述受訪學者表示。

經濟導報記者注意到，《通知》中像工業強基這樣不斷完善的表述還有很多，如2021年的重點支持對象有“產業鏈關鍵環節掌握核心技術的企業”;到了2022年，則是“圍繞重點產業鏈開展關鍵基礎技術和產品的產業化攻關企業”;2023年又成了“省11條標誌性產業鏈強鏈補鏈等企業”。

事實上，作爲全國工業門類最齊全、基礎最雄厚、結構最完善、配套最完備的省份之一，山東在全國率先創新實施融鏈固鏈行動，促進了大中小企業融通創新、協同發展。同時，全國其他省份也紛紛效仿，山東的產業鏈建設一時間成爲先進典型。

“此前，山東對瞪羚、獨角獸企業的培育及融鏈固鏈行動是符合當時山東現代化工業體系建設需求的。”該學者如是說，“而現在，對於‘6997’領域的重點支持，同樣也代表了未來山東現代化工業體系建設的方向。”

（大衆新聞·經濟導報記者 杜楊）