山林增綠、林農得利、服務升級 福建邵武“三多”改革試點顯成效

人民網南平1月9日電 (謝星宇)福建省作爲全國集體林權制度改革的“排頭兵”，近年來積極推行以“多方得益、多式聯營、多重服務”爲重點的“三多”改革試點。作爲福建省四大重點林區之一，2024年，南平邵武市被列爲聯動推廣試點縣，經過一年的深耕實踐，改革試點成效顯著。

優化林權管理，確保多方得益

在“三多”改革試點中，邵武市圍繞林權確權登記、調處等林權管理關鍵環節系統優化，保障林農、經營者、集體、社會等多方合法權益。

爲簡化林權登記手續，邵武市建立了自然資源、林業等多部門協同機制，聯合印發了《推進簡化林權登記手續清理林權登記歷史遺留問題工作方案》，並選取城郊鎮莆明村作爲試點，積極推進聯戶林權證分戶發證工作。目前，外業勘驗已圓滿完成，不動產權證書正在緊鑼密鼓地製作中。

同時，邵武市完善了林地承包經營糾紛調解機制，成立了集體林地承包經營糾紛調處工作領導小組，並建立了應急處置體系。通過加強糾紛調解，成功化解了多起歷史遺留的集體林地承包經營權糾紛。2024年，邵武市林權流轉面積達5.9285萬畝，超額完成了既定任務。

創新經營模式，推動多式聯營發展

邵武市圍繞森林可持續經營全週期和林業產業發展全鏈條，引導發展適度規模經營、立體精緻經營、主體複合經營、三產鏈接經營等多式聯營。

在森林經營管理制度上，邵武市明確了人工公益林的採伐更新條件，對符合國家二級及以下標準的成過熟人工公益林，允許採取擇(間)伐方式；對省三級成過熟人工公益林，則允許採取漸伐、小塊狀皆伐等方式進行採伐審批。

在森林經營工程實踐上，邵武市積極探索天然商品林的近自然經營方式。選取二都國林場98畝林地作爲試點，建立近自然經營技術體系，通過採伐馬尾松保留闊葉樹、人工促進天然更新等措施，形成闊葉樹純林。同時，對洪墩國有林場200畝米櫧天然商品林實施全面劈草、清除倒木腐木等措施，有效提升了森林生態系統的穩定性。

邵武市還積極引導林農發展林下特色產業，在金坑鄉塧上村、拿口鎮加尚村、肖家坊鎮坊上村設置了200畝試驗地塊，培育出風味獨特、香馥爽口的珍稀野生真菌，如紅菇、梨菇等。此外，積極推進家庭林場、合作社、股份林場等新型林業經營主體的標準化建設，2024年新增新型林業經營主體14家，爲林業產業發展注入了新的活力。

值得一提的是，邵武市還着力探索以提升森林碳匯能力爲主的多目標經營模式，研發森林保護修復和固碳增匯關鍵技術，挖掘增匯潛力，增加碳匯量。已完成林業固碳增匯試驗示範林建設15608畝，其中多樹種混交經營模式3046畝，復層異齡林經營模式1615畝，杉木大徑材經營模式2172畝，豐產竹林經營模式8775畝。同時，探索開展社會資本、國企、村集體三方合作營造“碳匯林”230畝，爲林業碳匯經濟發展開闢了新路徑。

林業科技特派員助力，實現服務升級

邵武市精心選派了24名林業專業技術人員擔任科技特派員，與全市24個村、企業和合作社建立了緊密聯繫。還組織了2名省級林業鄉土專家圍繞林下經濟產業，特別是林下種植中草藥領域，開展深入的技術幫扶。通過現場指導、技術諮詢、舉辦技術講座等多種形式，幫助解決企業、農戶實際困難。

此外，邵武市大力支持林業綜合服務隊伍和社會化服務組織的建設。目前，全市擁有9家社會化服務隊伍，包括3家採伐規劃設計綜合服務公司和6家病蟲害防治等林業社會化服務組織，爲林業經營者提供更加便捷、高效的服務保障。

邵武市有關負責人表示，下一步將加強林權審批、交易、登記和林業管理工作的銜接，儘快打通林權登記信息互通端口，實現林權登記和林業管理工作的信息共享，爲集體林權制度改革注入新動力，推動林業產業高質量發展。