上海：今年將確保新增就業55萬人以上，失業率低於5%

2月28日上午，上海市政府召開2024年人力資源和社會保障工作會議暨重點企業用工保障會議，會上進行了2024年工作重點的謀劃部署。

2024年是新中國成立75週年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。上海市人社系統將以加強人力資源開發利用爲主題主線，以深化改革創新爲抓手，進一步完善高質量充分就業工作體系，用心用情保障和改善民生，加快塑造現代化人力資源，着力提高勞動關係治理效能。

着力促進高質量充分就業

今年，上海將更加突出就業優先導向，確保全年新增就業55萬人以上，城鎮調查失業率保持在5%以內；全力開展“樂業上海優+”行動，吸引更多勞動者特別是青年羣體來上海就業創業；紮實做好高校畢業生等重點羣體就業支持和幫扶，全力落實靈活就業人員精準服務和權益保障；全面開展重點企業用工保障工作，精準提供人崗對接服務；建成350個“15分鐘就業服務圈”社區就業服務站點和一批綜合性、區域性、行業性零工市場。

深入實施職業技能提升行動

上海市人社系統將加強高技能人才隊伍建設，通過相關激勵制度和補貼政策，更好發揮企業培養技能人才的“主陣地”作用，引導更多社會培訓機構面向各類人羣開展技能培訓；同時，會同教育部門大力推進“學歷證書+若干技能證書”制度，探索開展“課證融通”試點，夯實職業院校培訓技能人才的“主渠道”作用。

針對“3+6”產業以及城市運行保障所需緊缺急需的人才，市人社系統將完善急需緊缺高技能人才職業工種目錄，動態調整新技能培訓目錄，引導廣大勞動者積極參與符合產業發展方向的培訓評價項目。

此外，今年全年，上海將開展職業培訓120萬人次（其中補貼性職業技能培訓60萬人次），新增培養高級工及以上技能人才4.5萬人次；着力提高技能人才薪酬等待遇水平，定期發佈技能人才市場工資價位；進一步發揮世賽參賽辦賽溢出效應，做好里昂第47屆世界技能大賽參賽、展示交流、會旗交接等工作。

健全社會保障體系

市人社系統將實施新修訂的城鄉居民基本養老保險辦法，降低靈活就業人員參保繳費比例；完善失業和工傷保險制度，推進新就業形態就業人員職業傷害保障試點提質擴面；大力支持個人養老金髮展，持續擴大企業年金覆蓋面；穩妥做好養老金、失業保險、工傷保險等民生保障待遇調整；貫徹落實《社會保險經辦條例》，社保經辦服務進一步提質增效。

推進人事人才工作創新發展

上海將在黨管人才大格局中，持續健全人才評價激勵機制。市人社系統將推進重點領域職稱制度改革，分類完善職稱評價標準，優化科技創新人才評價；加大事業單位高層次緊缺崗位招聘力度；深入實施人力資源服務業創新發展三年行動，推出人力資源服務機構專項服務包，建立市、區兩級重點企業培育庫，加快推動人力資源服務業創新發展，更好服務實體經濟，助力高質量充分就業。

提升勞動關係治理效能

市人社系統將完善協調勞動關係三方機制建設，深入開展和諧勞動關係創建活動，對於達標企業不納入勞動保障監察部門主動監察範圍；發揚新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，圍繞健全勞動關係協商、爭議處理、監測預警、風險防控，加強企業用工指導和糾紛預防指導，提升矛盾調處效能；深入開展根治欠薪專項行動，切實保障廣大勞動者的合法權益。

優化人社公共服務

今年，上海還將強化人社窗口政風行風建設，不斷破解羣衆和企業面臨的難點、堵點問題；深入推進數字人社建設，打造數字化、便捷化、親民化的政務服務大廳；推進落實“一網通辦”改革任務，優化法人和個人高頻服務事項。